10.12.10 Справа № 2-а-3177

2010 рік

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Курач І.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання здійснення перерахунку та виплати надбавки до пенсії «дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду 07.12.2010 року вх.№ 20503 з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання здійснення перерахунку та виплати надбавки до пенсії встановленої ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 рік.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання адміністративного позову з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До суду, з адміністративним позовом, позивачка звернулась до суду 07.12.20Ї0 року, тобто після закінчення шестимісячного строку.

Відповідно до ст. 100 КАС України: адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В матеріалах наданих до суду позивачем відсутня окрема заява про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом із зазначенням підстав для поновлення пропущеного строку.

Однак позивачка, у змісті свого адміністративного позову, просить поновити їй строк для звернення до суду мотивуючи тим, що вона пропустила строк оскільки юридично не обізнана та знаходилась на лікування у період з 24.07.2010 року по 31.08.2010 рік.

Суд критично відноситься до таких обґрунтувань позивачкою причин пропуску строку звернення до суду, оскільки, чинним законодавством України, передбачені відповідні фахівці, які мають право надавати юридичну допомогу як фізичним так і юридичним особам, однак за юридичною допомогою, у відповідний період, позивачка не зверталась. Крім того, позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про здійснення перерахунку та виплати надбавки до пенсії встановленої ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 рік, а період перебування позивачки на лікуванні є з 24.07.2010 року по 31.08.2010 рік.

Крім того, згідно із наданими позивачем до адміністративного позову документами, позивачка має статус «дитини війни» який було встановлено ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року за № 2196-IV, про що у її пенсійному посвідчені, виданому 05.04.2006 року, зроблено відмітку, та позивачка користується підвищенням у розмірі надбавки до пенсії встановленої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме: Дітям війни (крім тих, на яких пошцрюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту")до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у відповідних розмірах. Законом України «Про соціальний захист дітей війни» було визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, з 01.01.2006 року підвищена до ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, однак Верховною Радою України 20.12.2005 року був прийнятий Закон України «Про державний бюджет України на 2006 рік», а 19.12.2007 року був прийнятий Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік», у яких були встановлені обмеження щодо виплати. Однак, рішення Конституційного суду України, щодо визнання такими, що не відповідають Конституції України обмеження, встановлені Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», щодо виплат пільг встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» - було винесено 09.07.2007 року № 6- рп/2007 (справа про соціальні гарантії), а також, Конституційним судом України 22.05.2008 року № 10-ргі2008 року (справа про соціальні гарантії) було винесено рішення у якому визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення щодо обмежень соціальних виплат Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Тобто, з моменту винесення рішень Конституційним судом України до моменту звернення позивача до суду з адміністративним позовом, пройшов суттєвий проміжок часу, однак у цей час позивачка не зверталася ні до Управління Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок виплат, ні до суду за захистом своїх прав, хоча знала про розмір доплати до пенсії оскільки одержувала відповідну доплату, та з заявою до Управління пенсійного фонду у м.Енергодарі звернулась лише 05.11.2010 року, що підтверджується вхідним штампом на заяви яку позивачка додала до матеріалів адміністративного позову, а до суду 07.12.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання здійснення перерахунку та виплати надбавки до пенсії «дітям війни» - залишити без розгляду та повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвало постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстан

Суддя: І.В.Курач