ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31     http://vn.arbitr.gov.ua

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

08 серпня 2006 р.                                                                                Справа № 9/249-06

Суддя господарського суду Балтак О.О.

при секретарі судового засідання Пилипчак О.І. , розглянувши матеріали справи

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Доброва і К" (22440, с. Мізяків, Калинівський р-н., Вінницька обл.)   

до: Державної податкової інспекції у Калинівському районі (22400, вул. Дзержинського, 28, м. Калинівка, Вінницька обл.)  

про визнання податкових повідомлень-рішень потиправними та скасуванняїх

          

Представники :

позивача     :   Полутін О.М., Люлькіс І.М. - представники за довіреністю

відповідача :   Янушевич Н.Ю.- представник за довіреністю

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про визнання податкових повідомлень- рішень Державноїподаткової інспекції у Калинівському районі Вінницької області від 22.03.2006 р. № 0001851500/0, від 07.04.2006 р. № 0002561500/0, від 04.04.06 р. № 0002571500/0, від 07.04.06 р. № 0002581500/0, від 10.05.06 р. № 0003311500/0 протиправними та їх скасування.

Розгляд справи за письмовою згодою представників сторін розпочато та здійснено після закінчення попереднього засідання 08.08.2006 р.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Державна податкова інспекція  у Калинівському районі безпідставно нарахувала до СТОВ "Діброва і К" штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов"язання за платежем - фіксований сільськогосподарський податок, оскільки базовим податковим періодом для сплати вказаного податку є календарний рік.

Представники позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримали в повному обсязі .

Відповідач у запереченні № 2796/10/10 від 02.18.2006 р. позов не визнає, пояснює, що СТОВ "Діброва і К" на протязі 2005-2006 років несвоєчасно погашало узгоджені податкові зобов"язання  по фіксованому сільськогосподарському податку по розрахункам за 2005 -2006 роки, внаслідок чого підприємству були нараховані штрафні (фінансові) санкції відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст 17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181-ІІІ).  Крім того, відповідач зазначив, що базовим податковим періодом для сплати фіксованого сільськогосподарського податку  є не календарний рік, так як податковий розрахунок подається на звітний рік, а фактично на перед за поточний рік із зазначенням того, що для сплати податку податковим періодом є календарний місяць.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані сторонами докази та заслухавши пояснення учасників судового процесу, судом встановлено, що Державна податкова інспекція у Калинівському районі, на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст 17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ застосувала до СТОВ "Діброва і К", с. Мізяків, штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов"язання за платежем- фіксований сільськогосподарський податок:

-Від 22.03.06 р. № 0001851500/0 у розмірі 494,43 грн. за затримку на 174 календарних дня;

-Від 07.04.06 р. № 0002561500/0 у розмірі 1193,83 грн. за затримку на 179 календарних днів;

-Від 07.04.06 р. № 0002571500/0 у розмірі 245,34 грн. за затримку 87 календарних днів;

-Від 07.04.06 р. № 0002581500/0 у розмірі 27,38 грн. за затримку 29 календарних днів;

-Від 10.05.06 р. № 0003311500/0 у розмірі 13,51 грн. за затримку на 19 календарних днів.

Преамбулою Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року передбачено, що він є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Цим Законом запроваджено нові механізми процедури адміністрування податків, зокрема передбачено право платників податків самостійно визначати суму податкових зобов'язань та узгоджувати таку суму податкових зобов'язань шляхом подання податкової декларації (п. 5.1 статті 5).

Під останньою, як передбачено пунктом 1.11 статті 1 Закону № 2181-ІІІ, розуміється і розрахунок суми податку (збору) який подає платник податку до податкового органу в передбаченому законодавством порядку та за встановленою формою.

Закон № 2181-ІІІ запровадивши поняття "самостійне узгодження податкового зобов'язання" встановив, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює:

календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю, - протягом 40    календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

календарному року,  - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб, - до 1 квітня року, наступного за звітним (абзац перший підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4).

Відповідно до абзацу другого підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону, під терміном   "базовий  податковий період" слід розуміти податковий період, визначений відповідним законом з питань оподаткування.

Приписами статті 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" від 17.12.1998 р. № 320-ХІV (далі - Закон № 320-14 ) платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Таким чином, законодавець визначив, що базовим податковим (звітним) періодом для сплати вказаного податку є календарний рік.

Абзацом першим підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Під останньою, як передбачено пунктом 1.11 статті 11 вказаного Закону (№2181-ІІІ), розуміється як власне податкова декларація, так і розрахунок суми податку (збору).

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-ІІІ відповідальність платника податків у вигляді штрафу встановлено для тих випадків, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом.

Як видно з доданих до акту перевірки  розрахунків штрафних санкцій, вони розраховані без врахування граничних строків, встановлених Законом  № 2181-ІІІ.

Матеріали справи не містять будь-яких доказів  порушення позивачем граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначених приписами підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статі 4 Закону № 2181 -ІІІ

Крім того, відповідно до п.17.3 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум. А відтак, до визначення суми передбачених пп. 17.1.7 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ штрафних санкцій застосовуються положення п. 15.1 ст. 15 цього Закону стосовно 1095-денного строку для визначення податкового зобов'язання за останнім днем граничного строку подання або фактичного подання декларації.

Таким чином, так як базовий податковий період для сплати фіксованого сільськогогосподарського податку є податковий рік,  не було підстав для застосування до СТОВ "Діброва і К" штрафних санкцій, оскільки, порушення строку сплати фіксованого сільськогогосподарського податку за 2005 рік наступає через 60 днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року, тобто 01.04.2006 року, а за 2006 рік - 01.04.2007 року.

Згідно ч.1, ч.2 ст.71 КАС України кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  

Зважаючи, що на день судового розгляду відповідач доказів у спростування позовних вимог не надав, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у Калинівському районі  від 22.03.2006 р. № 0001851500/0, від 07.04.2006 р. № 0002561500/0, від 04.04.06 р. № 0002571500/0, від 07.04.06 р. № 0002581500/0, від 10.05.06 р. № 0003311500/0.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Сільськогосподарського товариства  з обмеженою відповідальністю "Діброва і К" , с. Мізяків, Калинівський район, Вінницька область , код ЄДРПОУ 31348645, 3,40 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена в повному обсязі відповідно

ч. 3 ст. 160 КАС України 09.08.2006 р.

Суддя                                                    Балтак О.О.