20.12.10

Справа № 2-а-3023

2010 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Енергодар 20 грудня 2010 року

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Федоренка. О.І.,

при секретарі: Черкашиній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, діючого в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про зобов'язання перерахунку державної та додаткової пенсій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, діючи в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області (надалі - УГТФУ). про визнання неправомірними дій УПФУ щодо відмови у нарахуванні та виплати ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання проведення перерахунку щомісячної пенсії у розмірі встановленому зазначеним законом з 22.5.2008 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 є інвалідом II групи, пов'язаної з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. відноситься до І категорії, осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, знаходиться на обліку в УПФУ м.Енергодар. і у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач вважає, що має право на отримання основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Просить розглянути справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідач, про час і дату судового засідання повідомлений своєчасно належним чином до суду двічі не з'явився, причину та обставини неявки не повідомив, свою думку щодо позовних вимог не висловив, заяви щодо відкладення судового засідання або розгляду справи за його відсутністю не надав, у зв'язку з чим суд вважає за можливим провести розгляд справи за відсутністю відповідача в порядку ст.128 КАС України.

Суд, дослідував надані докази встановив, що ОСОБА_2 є інвалідом II групи, пов'язаної з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.5-7), відноситься до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, отримує пенсію на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір якої повинен розраховуватися виходячи з мінімальної пенсії за віком. Відповідачем для визначення розміру пенсії застосовано Постанови КМУ від 28.5.2008 року № 530 та від 16.7.2008 року № 654.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч.2 ст.54 зазначеного Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до положень ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що при визначенні розміру пенсії позивача, відповідач повинен керуватися Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який з огляду на пріоритетність нормативно-правових актів над підзаконними нормативно-правовими актами є пріоритетним для застосування. Постанова КМУ, яка визначає порядок виплати пенсії, призводить до звужування змісту, обсягу існуючих прав і свобод, що є порушенням ст.22 Конституції України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при визначенні розміру пенсії та щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається в порядку, встановленому ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню але частково з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Строк звернення може бути поновлений судом, якщо його пропущено з поважних підстав. Звернення до суду відбулося 29.11.2010 року. У зв'язку з тим. що позивачем не надано підтвердження об"єктивності пропуску строку позовної давнини, суд вважає за необхідне застосувати строк позовної давнини й тому стягнення треба проводити з 29.5.2010 року.

Керуючись ст.ст.8,22 Конституції України, ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,ст.ст. 2,8,11. 69-71,94,99,100,128,158-164,186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково. Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар щодо неперерахування ОСОБА_2 основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяною здоров"ю неправомірною.

Зобов"язати Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Пре загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок та виплату основної державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду. заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком починаючи з 29.5.2010 року.

В решті вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяті днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: О.І. Федоренко