Справа № 2-а-3589/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Д'якова В.І.

при секретарі     Демченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.  Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А-1048 про визнання права на отримання компенсації та її стягнення,  -

ВСТАНОВИВ:

02.10.2008р. позивач звернувся до суду з позовом до військової частини А-1048 про визнання права на отримання компенсації та її стягнення.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі,  посилаючись на обставини,  зазначені в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  про час та місце розгляду справи сповіщений,  причин неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача,  дослідивши матеріали справи,  суд вважає наступне.

Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує,  що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення,  дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,  крім випадків,  коли щодо таких рішень,  дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 6 ч. 1  ст.  З КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав,  свобод та інтересів у публічно - правових відносинах.

Виходячи із загального розуміння правового спору,  публічно - правовий спір - це відносини,  які виникають внаслідок реального або уявного порушення прав,  свобод чи інтересів учасників публічно - правових відносин.

Публічно - правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами,  які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства,  в тому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Не є публічно - правовим спір за участю суб'єкта владних повноважень,  з одного боку,  та суб'єкта приватного права,  фізичної особи,  коли управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на створення,  зміну або припинення її цивільних прав. У такому разі це є спір про право цивільне,  хоча однією із сторін у ньому виступає особа публічного права,  а спірні правовідносини врегульовані нормами як цивільного,  так і адміністративного права. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний,  а приватний інтерес.

Відповідно до ч. 2  ст.  21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди,  заподіяної протиправними рішеннями,  діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав,  свобод та інтересів суб'єкта публічно -правових відносин,  розглядаються адміністративним судом,  якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно - правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до ч. 1  ст.  15 ЦПК України передбачено,  що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,  невизначених або оспорюваних прав,  свобод чи інтересів,  що виникають із цивільних,  земельних,  сімейних,  трудових відносин,  а також інших правових відносин,  крім випадків,  коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову,  викладені позивачем обставини,  якими він обґрунтовує свої позовні вимоги,  не свідчать про наявність спірних публічно - правових відносин,  а тому даний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства,  оскільки вимоги щодо визнання права на отримання та стягнення компенсації за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення є вимогами про відшкодування шкоди.

Дана обставина є підставою для закриття провадження в адміністративній справі згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України.

Керуючись п.1 ч.1  ст.  157 КАС України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А-1048 про визнання права на отримання компенсації та її стягнення - закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги,  якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала,  якщо її не скасовано,  набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановления ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.