2-а-2859/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 листопада 2009 року Недригайлівський районний суд Сумської області в складі :
головуючого судді - Жмурченка В.Д.
при секретарі - Коваль В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Недригайлів справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби Недригайлівського відділення ДАІ ОСОБА_2, про визнання протиправним рішення по справі про адміністративне правопорушення, та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,-
В С Т А Н О В И В:
23 жовтня 2009 року ОСОБА_1. звернувся до суду з даним позовом та просить суд поновити строк на оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, так як ним пропущений даний строк з поважної причини та скасувати як незаконну, постанову винесену інспектором дорожньо-патрульної служби Недригайлівського відділення ДАІ ОСОБА_2 адміністративного штрафу в розмірі 255 грн.
Свої вимоги він мотивує тим, що порушень правил дорожнього руху України він не допускав і правил зупинки не порушував.
Позивач до суду на розгляд справи не з'явився, але надав до суду письмову заяву, в якій свій позов підтримує та просить справу розглянути без його участі.
Відповідач по справі до суду не з"явився, але був належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача-суб"єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, перевіривши зібрані по справі докази, вважає що причина пропущення позивачем строку звернення до суду є поважною, тому строк на оскарження постанови підлягає поновленню.
Відповідно до ст. 289 КУпрАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Відповідно ст. 102 КАС України, разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом, правомочним розглядати скаргу.
Поновляючи позивачу строк звернення до суду з даним позовом суд керується ст. 55 Конституції України відповідно до якої кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Суд, перевіривши зібрані по справі докази, вважає, що даний позов підлягає задоволенню, а сама постанова про накладення адміністративного стягнення - скасуванню.
Судом встановлено, що 06 жовтня 2009 року інспектором дорожньо-патрульної служби Недригайлівського відділення ДАІ ОСОБА_2 була винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення, якою було накладено на ОСОБА_1. за вчинене ним адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч.1 КУпрАП штраф в розмірі 255 грн., зокрема за те, що він 06 жовтня 2009 року об 11 годині 55 хвилин по вулиці Комінтерна в смт. Недригайлів Сумської області керував автомобілем та здійснив зупинку в межах дії знаку 3.34 «Зупинка заборонена».
Задовольняючи позовні вимоги суд виходить з наступного:
Згідно ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення ), ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв"язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Тобто, законною підставою для накладення на конкретну особу адміністративного стягнення є достатні дані про вчинення цією особою правопорушення, за яке і накладається дане стягнення.
Враховуючи вищевказане, винесена відповідачем постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення грунтується не на об"єктивних доказах і суперечить принципу законності притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 251 КУпрАП та ст. 69 КАСУ доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи яка притягується до адміністративної відповідальності, поясненням потерпілих, свідків, показанням технічних приладів та технічних засобів що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису які використовуються при нагляді за виконанням правил, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень чи дій суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В судовому засіданні на думку суду не були доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача є ознаки правопорушення, за який законом встановлено адміністративну відповідальність.
Керуючись ст.. 55 Конституції України, ст.ст. 9, 14-1, 251, 254,268 КУпроАП, Правилами дорожнього руху України, ст.ст 69, 71,159, 160, 161, 163, 167, 186 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби Недригайлівського відділення ДАІ ОСОБА_2, про визнання протиправним рішення по справі про адміністративне правопорушення, та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу - задовільнити.
Поновити позивачу строк на оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення .
Скасувати, як незаконну, постанову серії ВМ № 036529 від 06 жовтня 2009 року, винесену інспектором дорожньо-патрульної служби Недригайлівського відділення ДАІ ОСОБА_2 на ОСОБА_1, за порушення ним ст. 122 ч.1 КУпрАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн..
Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд шляхом подання протягом 10 днів після її ухвалення заяви про апеляційне оскарження та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або шляхом подання апеляційної скарги протягом строку, передбаченого для подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.
Суддя підпис
З оригіналом вірно:
Суддя В.Д.Жмурченко.