Судове рішення #6990451

Справа № 2-а-3597/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 p. Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді        - Д'якова В.І.

при секретарі     - Демченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.  Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.  Ніжин Чернігівської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2008р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.  Ніжин Чернігівської області і просить зобов'язати відповідача нарахувати на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу,  як дитині війни за 2006-2007 роки в сумі 2733 грн. 30 коп. та поновити строк звернення до суду з позовом за період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р.

Свої вимоги обґрунтовує тим,  що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він відноситься до осіб,  які є дітьми війни,  а тому має право на державну соціальну підтримку у вигляді щомісячної доплати до пенсії (щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги),  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  Але,  всупереч того,  що державні соціальні гарантії дітям війни,  встановлені цим Законом,  не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами,  розмір пенсії в 2006-2007 p.p. щомісячно протиправно не підвищувався.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі,  посилаючись на обставини,  зазначені в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  в письмових запереченнях позов не визнає та просить в його задоволенні відмовити,  а також просить розглядати справу у його відсутність.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи суд вважає наступне.

Статтею 99 ч.2 КАС України встановлено річний строк звернення до адміністративного суду,  якщо не встановлено інше,  обчислюється з дня,  коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,  свобод чи інтересів. Для захисту прав,  свобод та інтересів особи цим кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду,  які,  якщо не встановлено інше,  обчислюються з дня,  коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,  свобод чи інтересів.

Позивач не підтвердив поважність причин пропущення строку.

Відповідно до  ст.  100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову,  якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Тому позивачу слід відмовити в частині стягнення щомісячної державної соціальної допомоги за 2006 - по 02.10.2007 роки.

Встановлено,  що відповідно до  ст.  71 КАС України,  кожна сторона повинна довести ті обставини,  на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень,  обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення,  дії чи бездіяльності покладається на відповідача,  якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду позивачем доведено порушення його прав з 02.10.2007р.,  а відповідачем не доказана правомірність своїх дій.

Позивач має статус дитини війни,  що підтверджується запереченнями на позов та пенсійним посвідченням,  копії яких долучено до матеріалів справи. Відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року,  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачуються замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно п. 12  ст.  71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом,  зупинено на 2007 рік дію  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням  ст.  111 цього закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року,  було визнано такими,  що не відповідають Конституції України (є неконституційними),  такі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» ,  як п. 12  ст.  71,  яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  з урахуванням статті 111 цього закону.

Відповідно до п. п.3 п. 7 Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року,  положення статей,  які визнані неконституційними,  втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення - тобто з 09 липня 2007 року було скасовано зупинення дії  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (щодо підвищення дітям війни пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком) та виплату підвищення до пенсії (відповідно до  ст.  111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») дітям війни,  які є інвалідами,  у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки,  встановленої для учасників війни,  тому суд вважає,  що слід підвищити розмір пенсії ОСОБА_1 на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Безпідставними є посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначених пенсій у таких розмірах,  оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань,  які встановлені  ст.  46 Конституції України та  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо визначення розміру та виплати пенсій.

Посилання відповідача на відсутність затвердженої величини мінімальної пенсії за віком - також є безпідставними,  оскільки захист порушеного права позивача не може залежати від невиконання державними органами покладених на них обов'язків.

В частині позовних вимог про зобов'язання відповідача нараховувати недоплачену пенсію,  як дитині війни в сумі 2733 грн. 30 коп. позивачу слід відмовити,  оскільки наведена сума нічим не підтверджена.

Відповідно ч. 2  ст.  11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі,  якщо це необхідно для повного захисту прав,  свобод та інтересів сторін чи третіх осіб,  про захист яких вони просять.

Суд вважає за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.  Ніжин Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,  встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 02.10.2007 р. підлягають задоволенню.

Відповідно до  ст.  94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалено на користь сторони,  яка не є суб'єктом владних повноважень,  суд присуджує всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.  Ніжин Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком,  встановленої  ст.  6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 02.10.2007р. по 31.12.2007р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано,  але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк,  

Постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги

Постанова,  якщо її не скасовано,  набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції,  який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви   про   апеляційне   оскарження,    якщо   скарга   подається   у   строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація