Справа № 2a-5/08
УХВАЛА
«23» травня 2008 року
Приморський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого - судді Суворової О.В.
за секретаря - Шудри С. В.,
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського агентства з приватизації житла, комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», за участю третьої особи - ОСОБА_2 про визнання недійсною приватизації, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міського агентства з приватизації житла, КП «ОМБТІ та РОН», третя особа - ОСОБА_2 про визнання недійсною приватизації. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Суворовського районного суду м. Одеси було задоволено позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визнання таким, що втратив право користування житловим приміщенням квартирою № 153, будинку 27, по вулиці Марсельській у місті Одесі. Вказане рішення було скасовано ухвалою апеляційного суду Одеської області. У грудні 2004р. ОСОБА_2 без згоди ОСОБА_1 приватизувала спірну квартиру. Тому позивач просив суд позов задовольнити та скасувати свідоцтво про право власності на житло від 13.12.2004р., яке видано на ім'я ОСОБА_2
У судовому засіданні представник третьої особи - ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки справа повинна слухатися у порядку цивільного судочинства.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю за наступних підстав.
Згідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З матеріалів справи вбачається, що спір , який виник між сторонами , не носить публічно-правовий характер.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Таким чином , суд прийшов до висновку , що поданий ОСОБА_1 позов не може бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства, оскільки згідно до ст. 15 ЦПК України підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до п. І.ч. 1. ст. 157 КАС України суддя закриває провадження в адміністративній справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Суд роз'яснює, що відповідно до статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Таким чином, заявлений позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Ці положення свідчать про невідповідність поданого адміністративного позову визначеній законом компетенції адміністративних судів та предметній підсудності адміністративних справ. Спосіб захисту, про застосування якого судом просить позивач, є цивільно-правовим.
Отже, суд має констатувати, що поданий адміністративний позов поставив перед судом питання не про поновлення прав чи свобод громадян, закріплених Конституцією України, законами та іншими нормативно-правовими актами й порушених суб'єктами оскарження під час здійснення ними управлінських функцій, а щодо вирішення питання про захист суб'єктивних прав, що виникли з цивільних, трудових, сімейних та інших правовідносин шляхом їх встановлення і визнання, тобто при зверненні до суду позивачем порушена вимога п. 9 постанови пленуму Верховного Суду України № 13 від 03.12.1997 року „Про практику розгляду судами справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних, посадових і службових осіб у сфері управлінської діяльності, які порушують права та свободи громадян".
Керуючись п. 1. ч. 1. ст. 157, ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, п.9 постанови пленуму Верховного Суду України № 13 від 03.12.1997 року „Про практику розгляду судами справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних, посадових і службових осіб у сфері управлінської діяльності, які порушують права та свободи громадян", СУД -
УХВАЛИВ:
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міського агентства з приватизації житла, комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», за участю третьої особи - ОСОБА_2 про визнання недійсною приватизації, - закрити.
Роз'яснити стороні позивача право звернутися до місцевого загального суду з позовом у порядку цивільного судочинства з відповідною вимогою про захист свого права та інтересу.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали та подання апеляційної скарги протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.