ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 лютого 2018 року                                м. Чернігів                              Справа № 825/1451/17

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді                                        - Д’якова В.І.,

за участю секретаря                                        - Лазаренко В.Г.,

представника заявника                              - ОСОБА_1,

представника Головного

управління ДФС у

Чернігівській області                                         - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочення виконання рішення суду від 12.10.2017 по справі № 825/1451/17 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочення виконання рішення суду,

У С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі – ДП «Чернігівський облавтодор», заявник) звернулось до суду із заявою про розстрочення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 по справі № 825/1451/17 за позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Дочірнього підприємства “Чернігівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про стягнення податкового боргу, у якій, з у рахуванням уточнень (графіку погашення заборгованості) просить суд розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 по справі № 825/1451/17, згідно запропонованого графіку: 16.02.2018 – 940672,86 грн.; 12.03.2018 – 940672,86 грн.; 12.04.2018 – 940672,86 грн; 12.05.2018 – 940672,86 грн.; 12.06.2018 – 940672,86 грн.; 12.07.2018 – 940672,86 грн.; 12.08.2018 – 940672,86 грн.; 12.09.2018 – 940672,86 грн.; 12.10.2018 – 940672,89 грн.

Заява мотивована тим, що відсутність коштів на рахунках; ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань Службі автомобільних доріг у Чернігівській області - отримувачу бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань перед ДП «Чернігівський облавтодор», які заявник спрямовує на погашення податкового боргу, у тому числі і в рахунок оплати наданих заявнику послуг (виконаних робіт, поставлених товарів); загрози виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі; виконання заявником важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону та надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню, на думку заявника, чітко свідчить про наявність у боржника ускладнень з виконанням рішення суду шляхом стягнення податкового боргу одним платежем та є достатніми підставами для його розстрочення.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав подану заяву, з урахуванням уточнень, в повному обсязі та просив суд її задовольнити.

Представник Головного управління ДФС у Чернігівській області в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви.

Дослідивши заяву про розстрочення виконання рішення суду з урахуванням уточнень до неї та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає за необхідне задовольнити заяву з огляду на таке.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2017, яка набрала законної сили, адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з розрахункових рахунків Дочірнього підприємства “Чернігівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”:

-           26004006533001 в ПАТ “УКРІНБАПК”, МФО 300142;

-           26007051404175 в Чернігівському РУ ПАТ КБ “ПРИВАТБАНК” м. Чернігів, МФО 353586:

-           2604607406401, 2600207406401 в АБ “ЕКСПРЕС-БАНК”, МФО 322959:

-           37519000067826 в Казначействі України, МФО 899998;

-           26001010008856 а АБ “Південний”, МФО 328209;

31254357255981, 35223357055981 в Держказначейській службі України, МФО 820172, податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 8466055,77 грн. на р/р 31110029700002, отримувач УК у м. Чернігові,/м. Чернігів/14060100, код 38054398, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592 (а.с. 49-52).

На виконання постанови Чернігівським окружним адміністративним судом 13.10.2017 видано виконавчий лист № 825/1451/17.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 задоволено заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про зміну способу і порядку виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 по справі № 825/1451/17.

Змінено спосіб та порядок виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 по справі № 825/1451/17 за позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу, шляхом стягнення з розрахункових рахунків Дочірнього підприємства “Чернігівський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”:

- 26041000140870, АКБ “Індустріалбанк”, МФО 313849;

- 26008001199670, АКБ “Індустріалбанк”, МФО 313849 податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 8466055,77 грн. на р/р 31110029700002, отримувач УК у м. Чернігові,/м. Чернігів/14060100, код 38054398, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписами частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У відповідності до ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сімї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Як встановлено судом, що тяжкий економічний стан в державі і дорожній галузі зокрема призвів до обмежень та несвоєчасності фінансування Замовника з державного бюджету, і як наслідок - підприємство боржника опинилося в складному фінансовому становищі, адже ДП «Чернігівський облавтодор» отримує грошові кошти виключно після виконання дорожньо - будівельних та ремонтних робіт, а авансування таких робіт, раніше, майже не здійснювалось.

Крім того, в структурі затрат на виконання вищевказаних робіт, витрати на придбання матеріалів становлять близько 70%. А тому підприємству боржника, вкрай необхідно мати власні обігові кошти, для здійснення господарської діяльності, та забезпечення завдань покладених на підприємство, які на даний час у боржника відсутні, а розмір кредиторської заборгованості по основним дорожньо-будівельним матеріалам станом на 01.02.2018 становить 28 883 680,00 грн., що підтверджується доданими до заяви документами.

Серед іншого, ДП «Чернігівський облавтодор» є єдиним підприємством, що здійснює експлуатаційне утримання доріг Чернігівської області. Жодне інше підприємство в межах області, немає достатніх матеріальних (дорожні бази з відповідною технікою в кожному районі області) та людських (колектив ДП «Чернігівський облавтодор» становить 750 чоловік) ресурсів для виконання аналогічних завдань.

Як вказувалось вище, тяжкий економічний стан в державі і дорожній галузі зокрема, що призвів до обмежень та несвоєчасності фінансування Замовника з державного бюджету, став ускладненням для боржника не тільки в питанні, що стосується виконання рішення суду, а й в питаннях причин виникнення заборгованості по заробітній платі перед працівниками, яка станом на 01.01.2018 складає 1 450,0 тис. грн., що підтверджується звітом з праці станом на 01.01.2018, що підтверджується доданими до заяви документами.

Також, такі обставини можуть призвести до арешту (блокування) рахунків боржника, який, відповідно, не зможе здійснювати закупівлю будівельних матеріалів і виконувати свої зобов’язання перед Замовниками. При цьому виконання боржником взятих на себе зобов’язань перед Замовниками є вкрай важливими, оскільки спрямовані на запобігання аварійним ситуаціям на автошляхах та збереження людського життя.

Крім того, такі дії позбавлять підприємство змоги здійснювати господарську діяльність, і як наслідок отримувати прибуток, який планується направити на погашення заборгованості за судовим рішенням.

Аналізуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що перелічені обставини є достатньою підставою для задоволення заяви Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочення виконання рішення суду від 12.10.2017 відповідно до запропонованого графіку сплати.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 по справі № 825/1451/17, згідно наданого графіку:

· 16.02.2018 – 940672,86 грн.;

· 12.03.2018 – 940672,86 грн.;

· 12.04.2018 – 940672,86 грн;

· 12.05.2018 – 940672,86 грн.;

· 12.06.2018 – 940672,86 грн.;

· 12.07.2018 – 940672,86 грн.;

· 12.08.2018 – 940672,86 грн.;

· 12.09.2018 – 940672,86 грн.;

· 12.10.2018 – 940672,89 грн.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Повна ухвала суду складена 19 лютого 2018 року.

Суддя                                                                                          В.І. Д'яков