Cправа № 2-а-4384/09/0770
Ряд стат. звіту № 6.14
Код - 04
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2009 р. м. Ужгород
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви начальника Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Самбор Юрія Олександровича до громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання і примусове видворення, -
ВСТАНОВИВ:
Начальник Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Самбор Ю.О. (далі –позивач) звернувся з позовом до громадянина Сомалі ОСОБА_1 (далі –відповідач) про затримання і примусове видворення відповідачa. Позовною заявою просить позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, посилаючись на наступне:
29 жовтня 2009 року ОСОБА_1 був затриманий представниками Прикордонної поліції Словацької Республіки, на напрямку 250 прикордонного знаку, на ділянці відділу прикордонної служби "Кам'яниця", Ужгородського району Закарпатської області, за незаконне перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза пунктом пропуску через державний кордон України, в складі групи осіб, та 29 жовтня 2009 року переданий представникам Державної прикордонної служби України в ході проведення офіційної прикордонно-представницької зустрічі.
Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду з України в добровільному порядку.
Відповідач коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги, родичів на території України не має, порушив законодавство України. Також під час опитування відповідач пояснив що має намір у будь-якому випадку потрапити до країн західної Європи з метою працевлаштування для забезпечення свого проживання та бажання повернутися до країни походження не має.
У відповідності до вимог п.5 ст.2 Закону України "Про Державну прикордонну службу країни" однією з основних функцій прикордонної служби України –є участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів.
Враховуючи вищенаведене, Чопський прикордонний загін вважає, що є всі вагомі підстави вважати, що відповідач буде ухилятись добровільно покинути територію України, що свідчить про порушення чинного законодавства України.
20.11.2009 р. позивачем подано до суду заяву, в якій той просить адміністративну справу розглянути без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять допустити негайне виконання рішення суду. Така само 20.11.2009 р. відповідачем подано до суду заяву, в якій той зазначає, що позовні вимоги визнає повністю, просить суд розглянути справу без його участі. Враховуючи вищенаведене та згідно ч.3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
29 жовтня 2009 року представниками Прикордонної поліції Словацької Республіки, на напрямку 250 прикордонного знаку, на ділянці відділу прикордонної служби "Кам'яниця", Ужгородського району Закарпатської області, за незаконне перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку поза пунктом пропуску через державний кордон України, в складі групи осіб був затриманий ОСОБА_1, та 29 жовтня 2009 року переданий представникам Державної прикордонної служби України в ході проведення офіційної прикордонно-представницької зустрічі. 8 листопада 2009 року начальником Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Самбор Ю.О. прийнято рішення про добровільне видворення іноземця за межі України. Згідно ч.3 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" - іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Дані обставини підтверджені протоколом про адміністративне затримання від 29.10.2009 року та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 30.10.2009 року. Відповідно до ч. 5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Відповідач не виконав рішення від 8 листопада 2009 року про добровільне видворення іноземця за межі України, прийняте начальником Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Самбор Ю.О. Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 30.10.2009 року, відсутність на території України родичів, а також спроба незаконного перетинання державного корону України –все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.
Згідно вимог іноземної держави , було повідомлено Посольсьтво ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Частиною 6 ст. 32 вказаного Закону встановлено, що - іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
20.11.2009 р. відповідачем подано до суду заяву, в якій той зазначає, що позовні вимоги визнає повністю, а оскільки дана відмова не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, згідно ст.136 суд приймає вказану відмову.
За наведених обставин, позовні вимоги про затримання та примусове видворення громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.
Також враховуючи те, що 20.11.2009 р. позивачем подано клопотання про допущення негайного виконання постанови суду, а згідно п.3 ч.2 ст.256 КАС України –суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства, суд вважає за можливе допустити негайне виконання даної постанови в частині примусового видворення громадянина Сомалі ОСОБА_1, 18.05.1986 року народження.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 122, 136, 160, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов начальника Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Самбор Юрія Олександровича до громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання і примусове видворення - задовольнити повністю.
2. Примусово видворити громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України
3. Затримати громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження на строк до 6 місяців для підготовки документів на примусове видворення, з дня його затримання –до 28 квітня 2010 року.
4. Допустити негайне виконання постанови в частині примусового видворення громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
5. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України, а саме шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в 10 денний строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.І. Рейті