Ухвала  

про  повернення позовної заяви  

  4 грудня 2009 року     справа 2а-5862/09/2370  

м. Черкаси

 Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький C.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Департаменту економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради та адміністратора Єдиного центру з оформлення дозвільних документів у сфері господарської діяльності Департаменту забезпечення діяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради Давиденко Олени Миколаївни про визнання дій неправомірними,

  ВСТАНОВИВ:  

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ФОП ОСОБА_1 з позовною заявою, в якій просить  визнати незаконною відмову Департаменту економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради у видачі дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг за місцем здійснення діяльності, зобов’язання Департаменту економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради усунути допущені порушення прав  ФОП ОСОБА_1 та видати дозвіл на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг за місцем здійснення діяльності, стягнути моральну шкоду в сумі 15000 грн.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність  суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов – це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно – правових відносинах.

Відповідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Згідно частини 1 статті 11 вказаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведене, суд вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому позовна заява з доданими до неї матеріалами підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст. ст.17, 18, п. 6 ч. 3 ст.108, ст. ст. 160 КАС України, суд,  

  УХВАЛИВ:  

Позовну заяву фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Департаменту економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради та адміністратора Єдиного центру з оформлення дозвільних документів у сфері господарської діяльності Департаменту забезпечення діяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради Давиденко Олени Миколаївни про визнання дій неправомірними  повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права на звернення з тотожною позовною заявою до суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.    

  Суддя                                                                           С.О. Кульчицький