ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 грудня 2009 року Справа № 2а-5511/09/2370
11 год. 40 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кульчицького С.О.,
при секретарі – Руденко Ю.В.,
за участю:
представника позивача – Брітана Ю.Д. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Монастирищенському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція в Монастирищенському районі Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, мотивуючи позов тим, що остання звітність до ДПІ в Монастирищенському районі Черкаської області відповідачем подано за лютий 2004 року, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-ІV (далі Закон № 755-ІV), розділу ІV п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1996 року № 13-92 зі змінами та доповненнями, пп. 4.1.4. п.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.
Представник позивача з’явився в судове засідання та просив позов задовольнити повністю.
Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Відповідно до ч.5 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та копія позовної заяви з додатками були надіслані відповідачу разом з інформацією про процесуальні права і обов’язки.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, зареєстрований Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 13.10.2003 року за № 175 та відповідно до довідки від 19.06.2009 року № 224 взятий на облік платника податків у ДПІ в Монастирищенському районі 14.10.2003 року за № 1248.
Судом встановлено, що відповідно до довідки про неподану звітність згідно декларацій про отримані доходи за Ф№1 від 26.10.2009 року № 4480/17 відповідачем звітність до ДПІ в Монастирищенському районі Черкаської області не подавалась протягом 68 місяців.
Згідно довідки начальника ДПІ в Монастирищенському районі Черкаської області від 17.11.2009 року № 390/19-024 відповідач станом на 17.11.2009 року не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно положень Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов’язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі – податкові декларації) у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).
Пункт 4.1.4. ст.4 Закону № 2181-ІІІ передбачає, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до розділу ІV п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1996 року № 13-92 зі змінами та доповненнями, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).
В порушення вимог зазначеного Декрету відповідач вказані вимоги не виконує, звітність до ДПІ в Монастирищенському районі Черкаської області відповідачем не подавалась протягом 68 місяців.
Неподання протягом року фізичною особою – підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Дата надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ в Монастирищенському районі Черкаської області підлягають задоволенню .
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, п.4 ст.94, ч.2 ст.128, 122, ст.ст.158-159, 161-163 КАС України, ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ч. 2, 3 ст.46, ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію цієї постанови направити державному реєстратору Монастирищенському районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обов’язків визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий С.О. Кульчицький