Справа № 2а-980/09/1319

  П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

11 листопада 2009 року                 м.Львів  

Сихівський районний суд м.Львова в особі судді Мички Б.Р., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов’язання до вчинення дій та стягнення коштів , -

  В С Т А Н О В И В :  

           Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати рішення про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період із 27.11.2008 р. по 10.09.2011 р. в сумі 130 грн. щомісячно, зобов’язати відповідача прийняти рішення про призначення допомоги на період з 27.11.2008 р. по 10.09.2011 р. в розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років, стягнути недоплачену допомогу за період з листопада 2008 р. по липень 2009 р. в розмірі 3843 грн., зобов’язати відповідача сплачувати допомогу в розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що є матір’ю малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та відповідачем їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст.43 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» дана допомога повинна виплачуватися в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, проте така виплачується не в повному розмірі. Просить розглядати справу у її відсутності.

  Відповідач у письмовому запереченні на позов зазначив, що виплата позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008-2009 р.р. здійснювалася  в межах бюджетних асигнувань. Просить розглядати справу у відсутності представника відповідача.

 Оскільки сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ч.3 ст.122 КАС України.

 Дослідивши матеріали справи та з’ясувавши її дійсні обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.  

 Позивач ОСОБА_1 є матір’ю малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с.9/. Відповідачем ОСОБА_2 ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР позивачу виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що стверджується  повідомленням №4767 від 30 жовтня 2008 р. /а.с.10/. Виплата даної допомоги здійснюється відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.

Пунктом 23 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» внесено зміни до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та ст.15 викладено в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень /редакція станом на 2008 р./. Зазначене положення  Закону у 2008 р. неконституційним не визнавалось та скасоване не було. З матеріалів справи вбачається, що відповідач виплачував допомогу у 2008 р. у відповідності до зазначеної норми.

Проте, Розділом ІІІ „Прикінцеві положення” Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» визначено, що Розділ ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» діє по 31 грудня 2008 року.  Відтак, з 2009 р. діє попередня редакція ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, якою визначено виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановлено для дітей віком до 6 років, що у 2009 р. визначається ст.54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» та становить 557 грн. Проте відповідачем у 2009 р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  виплачується в розмірі 130 грн.

Враховуючи наведене, слід зобов'язати нарахувати та виплатити позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з         1 січня по 11 листопада /час постановлення рішення по справі/ 2009 р. відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Вимога позивача в подальшому здійснювати виплату допомоги в розмірі  прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років не підлягає до задоволення, оскільки право позивача, захист якого здійснює адміністративне судочинство, не порушувалося.

 На підставі ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, ст.54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» та керуючись ст.ст.11,70,99,100,160-163 КАС України, с у д , -

  П О С Т А Н О В И В :  

 Позов задоволити частково.      

Зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1  допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період  з 1 січня по 11 листопада 2009 р. в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Заява про  апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга  подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

  Суддя                         Мичка Б.Р.  

  Оригінал. Виготовлено в одному екземплярі.