Дата документу 09.02.2018

Справа № 501/652/17

2-а/501/49/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2018 р.                                                            м. Чорноморськ

Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді: Смирнова В.В., за участю секретаря – Крамського Д.О.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника третього відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Чорноморськ» старшого лейтенанта ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування  постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

10.04.2017 р. до Іллічівського міського суду Одеської області надійшов  зазначений позов (а.с. 1-5), в якому ОСОБА_1 просить:

- скасувати постанову №158168 від 30.03.2017 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 202 КпАП України;

- провадження по адміністративній справі закрити, відповідно до п. 1 ст.  247 КпАП України в зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення;

- стягнути з відповідача – суб’єкта владних повноважень кошти на відшкодування моральної шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю, у розмірі 10 000 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на ті обставини, що постанова, якою він притягнутий до адміністративної відповідальності, є незаконною та підлягає скасуванню, т.я. протокол про адміністративне правопорушення складено з чисельними виправленнями та помилками, прізвище позивача, адреса його проживання внесено невірно. Крім того, позивачу не надана можливість ознайомитися з матеріалами справі на підставі яких було складено протокол, не прийняті до уваги його пояснення і не прийняті докази до уваги.

В судове засідання позивач та його представник не з’явилися, про слухання справи повідомлялись належним чином (а.с. 45), про причини неявки не повідомили.

В судове засідання відповідач та його представник не прибули, надавши заяву про розгляд справи у їх відсутності (а.с. 46) з посиланням на те, що позивач обґрунтовано притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 202 КпАП України відповідно до вимог діючого на той час законодавства.

З’ясувавши обставини  та дослідивши надані  докази, суд приходить  до висновку, що встановлені слідуючі факти та відповідні правовідносини.

Згідно протоколу та постанови від 30.03.2017 р.  (а.с. 6-7, 8-9) охоронця ООМП СМБ ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 202 КпАП України  з накладенням штрафу у розмірі 119 грн. за те, що він під час несіння служби пропустив на територію порту громадянина ОСОБА_3 без перепустки на право перебування на території порту, що підтверджується копією протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ №158168 від 30.03.2017 р. відносно ОСОБА_1, копіями рапортів працівників відділу прикордонної служби «Чорноморськ» Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, копією протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ №158171 від 26.03.2017 р. та постанови про накладення адміністративного стягнення №158168 відносно ОСОБА_3 (а.с. 48-53).

Ст. 202 КпАП України   передбачена відповідальність за порушення пропускного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в’їзду-виїзду.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що позивача обґрунтовано притягнуто до відповідальності за ст. 202 КпАП України  і що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню. При цьому суд бере до уваги  і положення ст. 26 Закону України «Про державний кордон України» п.  5.1, Наказу адміністрації державної прикордонної служби України №627 від 29.08.2011 р., п.п. 1.4, 1.7 Наказу Міністерства інфраструктури України №339 від 25.08.2011 р., а також положення Закону України «Про морські порти України» і Наказу Міністерства інфраструктури України №198 від 27.03.2013 р.

Керуючись ст. 202 КпАП України, ст. ст. 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 42, 44, 45, 46, 47, 72-76, 77, 79, 192,193, 194, 241, 242, 243, 245, 246, 250, 251, 286 КАС України, суд ,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника третього відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Чорноморськ» старшого лейтенанта ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування  постанови про накладення адміністративного стягнення – відмовити.

Згідно ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Копії повного судового рішення вручаються учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

           Суддя                                                                     В.В. Смирнов