-1- № 2 –а-1171/09 г.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ .
02 грудня 2009 р. Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:
головуючого: судді Дрюка П.М.
при секретарі: Григораш В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення згідно Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за 2009 рік, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в якій вказує, що він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має 1 категорію, визнаний інвалідом 3 групи та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації..
Згідно Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» органами соціального захисту населення за місцем проживання громадян виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Але в порушення вимого вказаних законів відповідач відмовив йому у нарахуванні щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у сумі 2430 грн., а виплатив йому допомогу у сумі 90 грн. Просить суд визнати дії відповідача у відмові здійснити перерахунок та виплату одноразової щорічної допомоги на оздоровлення неправомірними та стягнути з відповідача на його користь одноразову допомогу за 2009 рік у сумі 2430 грн..
Позивач в судове засідання не зявився, але надав суду заяву, в якій просить суд справу розглянути без його участі.
Відповідач в судове засіданні не з’явився, надав суду заяву, в якій просить суд справу розглянути без його участі, надав суду заперечення, в яких позовні вимоги не визнає і зазначає, що згідно ст. 62 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосування цього закону проводиться у порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов’язковим для виконання місцевими органами влади . Фінансування витрат, пов’язаних з реалізацією цього закону здійснюється за рахунок державного бюджету.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року розмір щорічної допомоги на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофі становить 21 грн. 50 коп. Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір щорічної допомоги на оздоровлення встановлений 90 грн. Виходячи із вимог вказаних постанов позивачеві була нарахована і виплачена щорічна допомога у 2009 році у сумі 90 грн. Тому просить суд в задоволенні його позовних вимог відмовити. Дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Із копії посвідчення серії А № 067115 вбачається, що позивач визнаний особою категорії 1, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на пільги і компенсації, встановлених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .
-2-
Згідно копії посвідченння серії Б № 343668 позивач є інвалідом 3 групи і має права і пільги, встановлені законодавством України для участників війни - інвалідів війни.
Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» органами соціального захисту населення за місцем проживання громадян- учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідам 3 групи виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.
Позивач , як участник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС першої категорії, перебуває на обліку в управлінні як особа, яка постраждала , користується пільгами, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Статтею 48 вказаного Закону передбачена щорічна допомога на оздоровлення, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідів 3 групи – чотирьох мінімальних заробітних плат, при цьому розмір мінімальної заробітної плати встановлюється на момент виплати. Нормами спеціального Закону визначений розмір щорічного допомоги як величина, кратна розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на час здійснення виплати.
Позивачеві, 11 червня 2009 року була виплачена допомога на оздоровлення у сумі 90 грн. На час виплати допомоги мінімальна заробітна плата становила 630 грн.
Статтею 71 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-У1 від 26 грудня 2008 року, надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигновань, виділених на ці цілі і у 2009 році допомога на оздоровлення позивачеві була виплачена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2007 року.
Стаття 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» не була предметом розгляду Конституційного Суду України і вона не визнана неконституційною, тому вимоги позивача в зобов’язанні відповідача зробити перерахунок та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровленні за 2009 рік у сумі 2430 грн. не підлягають задоволенню
На підставі викладеного та Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст..158, 163,167 КАС України суд , -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за позовом до управління праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення на його користь недоотриманої соми щорічної допомоги на оздоровлення згідно ст.. 48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2009 рік у сумі 2430 грн.- відмовити.
Заява на апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів з дня подання заяви на апеляційне оскарження постанови суду.
Суддя Дрюк П.М.