Справа № 2а-1959/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2009 року місто Кіровське
Кіровський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Христофорова Б.О.,
при секретарі Абросімової Н.В.,
за участю прокурора Фоміної С.В.
розглянувши у судовому засіданні у залі суду в місті Кіровське справу за адміністративним позовом Кіровського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області про зобов’язання зробити нарахування та виплату доплати до пенсії як дитині війни, -
в с т а н о в и в:
Кіровський міжрайонний прокурор, який в порядку ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представляє інтереси ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області про зобов’язання здійснити позивачки перерахунок та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни за період з 27 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 215 гривень 26 копійок, мотивуючи позовні вимоги тим, що ОСОБА_1 яка має правовий статус «дитина війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але відповідач починаючи з 01 січня 2008 року сплачує їй підвищення до пенсії лише у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а тому відповідачу потрібно за період з 27 жовтня до 31 грудня донарахувати на користь ОСОБА_1 вказану суму.
У судовому засіданні прокурор, який діє в інтересах ОСОБА_1, підтримала заявлені позовні вимоги, просили їх задовольнити.
Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглядати справу без його участі. Надав письмові заперечення проти позову, у яких посилається на те, що законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно з якими, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яке відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» складає 15 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни – 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказані зміни, рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року були визнанні неконституційними, але на погляд представника відповідача вказане рішення Конституційного суду України, не тягне за собою автоматичного відновлення дії норми закону у попередньої редакції, а тому в 2008 – 2009 роках позивачка отримувала доплату до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів від 28 травня 2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
На підставі викладеного вище, просив суд відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи і розглянувши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивачка має правовий статус «дитина війни» та знаходиться на обліку в УПФУ в місті Кіровське Донецької області, що підтверджується пенсійним посвідченням серія АГ № 961543.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV , який набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VІ було внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветерани війни мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсій, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначене підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Згідно України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993, № 3551-XII учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», внаслідок чого з 22 травня 2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни ” в редакції до 01 січня 2008 року, відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст.58 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” від 28 грудня 2007 року № 107-VI , що набрав чинності з 1 січня 2008 року був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.
Згідно довідки, яку було надано УПФУ міста Кіровське Донецької області, позивачці починаючи з 01 січня 2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Таким чином, відповідач за період з 27 жовтня 2008 року (дата подання позову ) до 31 грудня 2008 року повинен донарахувати позивачці 215 гривень 26 копійок (498 грн. х 30% / 31 х 5 днів – 498 грн. х 10% /31 х 5 днів + 498 грн. х 30% х 2 - 498 грн. х 10% х 2).
Керуючись ст.ст.2-15, 41-42, 122-143, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
п о с т а н о в и в:
Позовні вимоги Кіровського міжрайонного прокурора який представляє інтереси ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровське Донецької області здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 27 жовтня по 31 грудня 2008 року в сумі 215 (двісті п'ятнадцять) гривень 26 копійок.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 19 листопада 2009 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 24 листопада 2009 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: