№ 6-307 09
УХВАЛА
ИМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2009 р. м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Голубкової М.А., при секретарі Мадинській О.В., розглянувши заяву Шевченківського Відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, зацікавлена особа – Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради про заміну способу та порядку виконання виконавчого листа
ВСТАНОВИВ:
Шевченківський Відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції звернувся до суду з заявою про заміну способу та порядку виконання виконавчого листа.
В поданні зазначає, що на примусовому виконанні у Шевченківському відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження 216\10 по виконанню виконавчого листа №2-а-61\08 від 01.04.2009 року виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1, допомогу по догляду за дитиною в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком 6 років відповідно до ст.. 15 Закону країни «Про державну допомогу сім»ям з дітьми « за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
12.05.2009 року постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлені сторонам виконавчого провадження.
В ході проведення виконавчих дій виконати рішення суду. На підставі якого видано виконавчий документ не виявляється можливим з наступних підстав:
Згідно наданого боржником довідки та протоколу № 418897 від 18.05.2009 року виконавчий лист № 2-а-61\08 від 01.04.2009 року виданий Шевченківським районним судом м. Запоріжжя, про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1, допомогу по догляду за дитиною, в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком 6 років за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року виконано частково, здійснено перерахунок ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною, в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей 6 років відповідно до ст.. 15 Закону країни «Про державну допомогу сім»ям з дітьми « за пірод з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, але не виплачено в зв’язку з тим, що на це в 2009 році не має кошторисних призначень.
В заяві Шевченківського Відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції просить замінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа № 2-а-61\08 від 01.04.2009 року виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя з зобов’язанням Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1, допомогу по догляду за дитиною, в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком 6 років відповідно до ст.. 15 Закону країни «Про державну допомогу сім»ям з дітьми « за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради перераховану, але не виплачену допомогу.
В судове засідання представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби не з»явився і тому суд вирішує подання на його відсутність
Представник Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської райадміністрації ЗМР заперечує проти задоволення заяви, про що надав заперечення на заяву, в якій зазначає, що відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету затвердженого постановою КМУ від 04 березня 2002 року № 256, кошти з державного бюджету, які виплачуються за цільовим призначенням перераховуються тільки через органи Державного казначейства. У зв’язку з цим питання про зміну способу виконання виконавчого листа повинно вирішуватись лише за участю органів Державного казначейства, тому у зв’язку з тим, що органи державного казначейства не приймали участі в судовому розгляді справи, внаслідок якої було видано виконавчий документ, зміна способу та порядку виконання виконавчого листа не можлива.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подана заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до постанови КМУ «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету» фінансування видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення провадиться за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік, у межах обсягів, затверджених у обласних бюджетах, бюджеті Автономної Республіки Крим, бюджетах міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та у районних бюджетах на зазначені цілі.
Перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державним казначейством згідно з помісячним розписом асигнувань державного бюджету, але в межах фактичних зобов'язань відповідних бюджетів щодо пільг, субсидій, допомоги та компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
Закон України «Про державний бюджет України на 2009 рік» набрав законної сили з 1 січня 2009 року, яким затверджені видатки державного бюджету України на 2009 рік.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення, за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Жодних обставин, що утруднюють виконання рішення судом не встановлено, крім того рішення носить зобов’язальний характер при вирішенні справи питання про стягнення будь – яких сум не вирішувалося. КАС України передбачено стягнення судових витрат залежно від суми стягнення, проте при розгляді справи це питання не вирішувалося.
Стягненням суми в такий спосіб якого вимагає заявник зачіпаються інтереси Державного бюджету України, органи якого в Запорізькій області не були залучені до участі у розгляді справи, а відтак стягнення є неможливим та таким що не відповідає вимогам законодавства на цих підставах суд залишає заяву без задоволення.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, зацікавлена особа – Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа – залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Суддя: М.А. Голубкова