ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

справа № 2а-6126/09/1370

УХВАЛА  

про закриття провадження у справі  

  07 грудня 2009 року                        

 Львівський окружний адміністративний суд  

у складі головуючого судді                 Кравчука В.М.,

за участю секретаря судового засідання           Ганачівської Л.Ю.

розглянувши клопотання представника відповідача у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові до Відкритого акціонерного товариства Селянський комерційний банк «Дністер» про стягнення страхових внесків та пені в сумі 5 787,63 грн., -

  в с т а н о в и в:  

 В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки спір з приводу перерахуванням коштів не підсудний адміністративному суду.

Представник позивача вважає клопотання безпідставним.

Вирішуючи клопотання, Суд керується ст. 3 КАС України, в якій зазначено, що  справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

В свою чергу, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відтак необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює зазначених владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий суб'єкт не перебуває "при здійсненні управлінських функцій" і не має встановлених нормами КАС України ознак суб'єкта владних повноважень і, отже, спір за участю останнього повинен вирішуватися господарським судом.

Як вбачається з підстав позову, такими є невиконання відповідачем своїх зобов‘язань за договорами банківського рахунку, укладеного між ВАТ СКБ «Дністер» та його клієнтами. В цих правовідносинах, що виникли без участі позивача, позивач не виконує жодних владних управлінських функцій щодо жодного з учасників договору, а тому не є суб‘єктом владних повноважень.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, Суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача слід задовольнити, а провадження у справі – закрити.

Керуючись ст.ст. 9, 17-19, 104, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд –

  у х в а л и в:  

 1. Провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові до Відкритого акціонерного товариства Селянський комерційний банк «Дністер» про стягнення страхових внесків та пені в сумі 5 787,63 грн. –   закрити.  

  Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.   Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного   адм   іністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Ухвала   набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвалу, якщо її не скасовано, вона набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

  Суддя                                            Кравчук В.М.