Справа № 2а-880/09

П О С Т А Н О В А

Іменем України

              30 листопада 2009 року  Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі:  

головуючого  судді                                                        Грищенко В.М.

при секретарі                                                                  Баштаненко І.О.,

              розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації  про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомогти учасникам бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

               У листопаді 2009 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. В обґрунтування своїх вимог  позивач в позовній заяві посилався на те, що  йому, як учаснику бойових дій, щорічно повинна надаватися грошова одноразова допомога в розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком. Однак, відповідачем було у 2007 році, 2008 році та у 2009 році зазначену допомогу було виплачено не в повному обсязі. Загальна сума невиплаченої одноразової допомоги становить 6560,30 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача у примусовому порядку. Також просив поновити строк для звернення до суду.

              У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.  

               Представник відповідача у своїх запереченнях проти задоволення позовних вимог заперечував, пояснив, що разову грошову допомогу позивачу, як учаснику бойових дій, було нараховано та виплачено відповідно до вимог чинного законодавства, просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

Як встановлено матеріалами справи та у судовому засіданні, позивач, відповідно до ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», визначений учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій серіїНОМЕР_1, виданим Дніпропетровським облвійськоматом 16.10.2009 року.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право  на щорічну грошову разову допомогу  в розмірі, який встановлюється Кабінетом Міністрів України.

            Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

              Відповідно до ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

           Відповідно до  ч. 2 ст. 99 КАС України  для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли  особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

           Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

          З урахуванням недоступності нормативно-правових актів пенсіонерам, та мінливість законодавства є поважною причиною пропуску строку позивача для звернення до суду.

      Суд вважає, що вимоги позивача знайшли часткове підтвердження у ході судового розгляду та підлягають задоволенню в частині поновлення строку для звернення до суду та зобов’язання відповідача перерахувати та виплатити  ОСОБА_1заборгованість зі сплати   разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за 2007 рік, 2008 рік, 2009 рік,  згідно зі ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці яка була сплачена за ці роки.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 51, 56 Конституції України, ст.ст. 6, 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст.  11, 12, 99, 158, 159, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати  дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації  неправомірними.

    Зобов’язати  Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації  перерахувати та виплатити  ОСОБА_1 заборгованість зі сплати   разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за 2007 рік, 2008 рік, 2009 рік,  згідно зі ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням різниці яка була сплачена за ці роки.  

                В іншій частині позову відмовити.  

                Постанова  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.  У разі  подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.    

Постанова може   бути оскаржена до апеляційного  адміністративного суду Дніпропетровської області через Індустріальний районний суд, шляхом подачі у 10-ти денний строк, з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАСУ- з дня складання  в повному обсязі,  заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії  до апеляційної інстанції, або без подання заяви про апеляційне оскарження, шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10-ти днів з дня проголошення.

Постанова в повному обсязі  виготовлена 04.12.2009 року

Суддя                                                                                         В.М.Грищенко