ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
24.11.09 Справа №2а-2119/09/2770
12 год. 07 хв.
Каб. № 1
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді – Гавури О.В.;
при секретарі – Плаксіній О.С.,
за участю:
представника позивача Кухарєнко Віра Миколаївна, Севастопольске міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів, довіренісь № 04-03, від 08.01.09;
відповідача – не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з адміністративно-господарських санкцій в сумі 2381,82 грн. та пені в сумі 129,93 грн.
ВСТАНОВИВ:
Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 2511 гривні 75 копійок. Позовні вимоги мотивовані тим, що СМВ Фонду соціального захисту інвалідів, відповідно до Положення “Про Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів”, реалізує покладені на Фонд завдання, зокрема забезпечує реєстрацію підприємств, на яких працює 8 і більш чоловік, та одержує від них звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів. Відповідно до звіту наданого ФОП ОСОБА_2 до СМВ Фонду соціального захисту інвалідів 21.03.2009 року, середньооблікова численність штатних працівників облікового складу у 2008 році складала 11 чоловік. Норматив для працевлаштування інвалідів складає 1 робоче місце. Фактично у 2008 році у відповідача працював 1 інвалід, але середньооблікова кількість працюючих інвалідів 0 одиниць, тобто менш ніж встановлено нормативом на 1 одиницю. Середня річна заробітна плата штатного працівника на підприємстві за рік склала 2381 гривень 82 копійок, а тому відповідач був зобов’язаний сплатити СМВ Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 2381 гривні 82 копійок. У добровільному порядку відповідач вказану заборгованість у встановлені строки не сплатив, у зв’язку з чим йому була нарахована пеня за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у сумі 129 гривня 93 копійок. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2381 гривні 82 копійок та суму пені 129 гривня 93 копійок.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
У судове засідання відповідач не з’явився, проте повідомлений був про час та місце розгляду справи належним чином. Причини неявки суду не відомі.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника відповідача, повідомленого належним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до ч. 9 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, у яких за основним місцем роботи працює 8 і більш осіб, реєструються у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням та щороку подають у зазначені відділення звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за затвердженою формою.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Відповідно до п. 4 Положення “Про Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів”, відділення, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує реєстрацію підприємств, на яких працює 8 і більш чоловік, та одержання від них звітності про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
У судовому засідання встановлено, що СМВ Фонду соціального захисту інвалідів, відповідно до Положення “Про Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів”, реалізує покладені на Фонд завдання, зокрема забезпечує реєстрацію підприємств, на яких працює 8 і більш чоловік, та одержує від них звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що з відповідача підлягає стягненню на користь Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів заборгованість зі сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2381 гривні 82 копійок та суму пені 129 гривня 93 копійок.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Повний текст постанови складено та підписано 26 листопада 2009 року.
З врахуванням викладеного, на підставі ст.19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, керуючись ст.ст. 71, 94, 158-161, 163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 на користь Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2381 гривні 82 копійок та суму пені 129 гривня 93 копійок на р/р 31213230700007 в УДК м. Севастополя.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя О.В. Гавура