Справа № 3-1249
за 2009 рік
П О С Т А Н О В А
Іменем України
23 листопада 2009 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Борисенко В.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли з відділу Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки ГУ МНС України в Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді головного інженера МКП «Водоканал» в м.Мостиська Львівської області,
за ч.1 ст.188-16 КУпАП,–
В С Т А Н О В И В :
Державним інспектором з питань цивільного захисту та техногенної безпеки Яворівського РВ ГУ МНС України Львівської області ОСОБА_2 складено протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за невиконання пунктів припису Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки від 30.09.2009р., а саме:
1. Не провів обов’язкове страхування цивільної відповідальності за шкоду, яка може бути заподіяна аваріями на об’єкті, чим своїми діями порушив вимоги ст.6 Закону України «Про страхування»; п.п.1, 6, 7 «Порядку і правил проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру», затвердженого постановою КМУ від 16.11.2002р. ;
2. На насосній станції не влаштував систему раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення, чим своїми діями порушив ст.8 Закону України «Про цивільну оборону», ст.8 Закону України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», п.4.1 «Правил влаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення» від 15.05.2006р. №288.;
3. Не уклав угоди на постійне обов’язкове обслуговування підприємства державними аварійно-рятувальними службами, чим своїми діями порушив п.3.3 «Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах , в організаціях, установах та на небезпечних територіях», затверджених наказом МНС України №557 від 15.08.2007р., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 188-16 КУпАП.
Проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що такі підлягають поверненню у відділення Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки ГУ МНС України в Львівській області з наступних підстав.
При невиконанні приписів та постанов посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, адміністративна відповідальність службових (посадових) осіб підприємств настає тільки в тому разі, якщо забезпечення виконання вимог цих приписів та постанов входить до їх службових обов`язків, передбачених ст.14 КУпАП, а до протоколу не долучено матеріали – функціональні обов`язки.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не допускається закреслення чи виправлення відомостей, які заносяться до нього: виправлено дату складання протоколу про адміністративне правопорушення та в п.11 даного протоколу виправлено час вчинення адміністративного правопорушення (вчинив правопорушення в «травні», «жовтні», «вересні»), що має важливе значення для накладення адміністративного стягнення, також не зрозуміло які пункти припису від « 30 вересня 2009 року» він порушив.
Також, до справи було додано припис Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки від 14.10.2009р., а згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛВТгБ, № 033401 він від «30.09.2009р.», а відповідно до опису документів останній від «24.09.2009р.» З огляду на вищенаведене незрозуміло, якщо припис від «14.10.2009року», чому протокол складений «25.09.2009р.». Крім того, у даному приписі відсутня дата отримання припису для виконання начальником МКП «Водоканал» ОСОБА_3
В матеріалах справи відсутні дані (акт перевірки) про результати виконання чи невиконання припису, про ознайомлення з ними правопорушника.
Враховуючи те, що в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості для всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин даної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а також, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 є недоліки щодо оформлення протоколу адміністративного правопорушення та збирання доказів, останні підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256 КУпАП, суддя -
П О С Т А Н О В И В :
Повернути Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки ГУ МНС України в Львівській області справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.188-16 КУпАП для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя підпис ОСОБА_4
З оригіналом згідно :
Суддя В.В. Борисенко