ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

24.01.2018 Київ К/9901/6305/18 459/4103/14-а

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 24 жовтня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі №459/4103/14-а за позовом ОСОБА_2 до начальника Відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції Львівської області, третя особа - старший державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції Львівської області Стельмах А.П., про визнання незаконними дій та відшкодування матеріальної та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".

Суддею-доповідачем встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 14 Закону України від 03.07.2012 № 5029-VI "Про засади державної мовної політики" (далі - Закон № 5029-VI) сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.

Статтею 10 Конституції України та статтею 6 Закону № 5029-VI визначено, що державною мовою України є українська мова.

За таких обставин, з урахуванням положень статті 14 Закону № 5029-VI та статті 15 КАС України, касаційна скарга не відповідає вимогам частини 1 статті 330 КАС України.

Крім того, статтею 327 КАС України встановлено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Відповідно до пунктів 1, 2 та 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються найменування суду касаційної інстанції; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Також відповідно частин 4 та 5 статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Крім того, згідно з пунктом 14 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС України (у редакції, яка діяла на момент прийняття рішення судом апеляційної інстанції) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що Львівським апеляційним адміністративним судом було постановлено ухвалу 07.12.2017 у відкритому судовому засіданні та виготовлено повний текст рішення 12.12.2017.

При цьому, касаційна скарга позивачем була здана на поштове відділення 17.01.2018, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Скаржник у касаційній скарзі зазначив, що отримав копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 04.01.2018, однак належних доказів несвоєчасного отримання вказаного рішення не надав (таких як конверт, в якому йому направлено оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції). Питання про поновлення строку на касаційне оскарження позивачем не порушено.

З огляду на викладене, скаржнику необхідно: викласти касаційну скаргу державною мовою; зазначити у ній найменування суду касаційної інстанції; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України; номери засобів зв'язку та адресу електронної пошти; обґрунтування вимог позивача із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; надати копії касаційної скарги відповідно до кількості всіх учасників справи; докази на підтвердження інвалідності позивача, як на підставу її звільнення від сплати судового збору; подати до суду заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та вказати поважні причини для його поновлення з наданням відповідних доказів.

Керуючись статтями 15, 169, 327, 330, 332 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 24 жовтня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі №459/4103/14-а залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Шарапа