ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

25.01.2018 м. Київ К/9901/252/17 2-a/2218/6499/11

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мороз Л.Л.,

суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 липня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року за заявою ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ :

14 грудня 2017 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому направлено касаційну скаргу на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 липня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року у справі №2а-2218/6499/11. Одночасно у касаційній скарзі відповідачем порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.

Ухвалою Верховного Суду від 27 грудня 2017 року визнано неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 липня 2017 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року, викладені у клопотанні Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому. Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому залишено без руху, надано строк у десять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подачі заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з інших підстав.

Копію ухвали Верховного Суду від 27 грудня 2017 року вручено Управлінню 02 січня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання зазначеного судового рішення відповідачем надіслано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, в обґрунтування якого відповідач зазначає, що апеляційним судом копію ухвали не було надіслано на адресу Управління, а про наявність оскаржуваної ухвали апеляційного суду Управління дізналось з Єдиного державного реєстру судових рішень 14 грудня 2017 року за наслідками проведення інвентаризації судових справ.

Обговоривши доводи заявленого клопотання колегія суддів приходить до висновку, що воно є аналогічним першопочатково заявленому клопотанню, подано з тих самих підстав без надання належних доказів в його обґрунтування.

За приписами підпункту 14 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2136-VIII) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно з частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (у вказаній вище редакції) постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року прийнята у порядку письмового провадження.

Як встановлено частиною 3 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, то копія рішення суду апеляційної інстанції надсилається особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Скаржником до касаційної скарги не надано доказів щодо ненаправлення копії судового рішення апеляційним судом, а також даних про проведення інвентаризації справ.

Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент подачі касаційної скарги) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Аналогічні приписи містяться і у пункті 4 частині 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) згідно якої суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Виходячи з наведеного, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 333, підпунктами 4, 12 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 липня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року у справі №2а-2218/6499/11.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Судді Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон