Справа № _2-а-4160/1226_  

  2009р   .  

У Х В А Л А  

  „_25_” листопада 2009р. Свердловський міський суд Луганської області у складі:  

головуючого: судді        Бабенко С.Ш.,  

при секретарі:            Радченко Л.О.,  

  розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду міста Свердловська Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -  

  в с т а н о в и в :  

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Свердловську  Луганської області про визнання дій неправомірними з невиплати йому у 2007 році та сплати не у повному обсязі у 2008 році щомісячної державної соціальної допомоги, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язання УПФУ в м. Свердловську Луганської області нарахувати і виплатити на його користь недосплачену соціальну державну допомогу за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. за рахунок коштів Державного бюджету України.  

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни», у зв'язку з чим відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» і «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.  

Однак Конституційний суд України своїм рішенням №6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнав неконституційним положення п.12 ст.71 Закону України №489-5 від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Крім того, рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 року від 22.05.2008 року визнано неконституційним положення п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».                                

Таким чином, конституційні права позивача були порушені, так як у 2007 році така соціальна допомога йому зовсім не виплачувалась, а у 2008 році була сплачена у неповному обсязі.  

Також, позивач просить суд поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду за захистом його порушених прав, стягнути з відповідача судові витрати.  

В попередньому судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 просить закрити провадження у справі у зв’язку зі смертю позивача ОСОБА_1  

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії 1-ЕД № 227424 від 04.11.2009 року, виданого відділом РАЦС Свердловського міського управління юстиції Луганської області ОСОБА_1 помер 04.11.2009 року.  

Згідно зі ст.157 ч.1 п.5 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо померла фізична особа, яка була однією із сторін у справі,   якщо спірні  
правовідносини не допускають правонаступництва   .  

Відповідно до ст.1218 ЦК України   до складу спадщини входять усі права та обов'язки,  що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті   .   Таким чином, правовідносини, які існували між позивачем та відповідачем у справі не допускають правонаступництва.  

Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допоміг у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв’язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я, інших соціальних  виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім’ї, а у разі їх відсутності – входять до складу спадщини.  

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав законної сили 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.  

Стаття 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачає, що державна соціальна гарантія – встановлений цим Законом мінімальний розмір державної соціальної допомоги, а також пільги з метою надання соціальної підтримки дітям війни. Також суд зауважує, що у даному випадку не підлягають застосуванню вимоги статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких суми пенсії, не отримані своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження, оскільки державна соціальна допомога є доплатою до пенсі.   Таким чином, правовідносини, які існували між позивачем та відповідачем у справі не допускають правонаступництва.  

За таких обставин суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити та закрити провадження у справі на підставі ст.157 ч.1 п.5 КАС України.  

На підставі ст.157 ч.1 п.5 КАС України, ст.ст.1218,1219,1227 ЦК України керуючись ст.165 КАС України, суд  

  у х в а л и в :  

  Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.  

При закритті провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.  

На ухвалу суду протягом п’яти днів може бути подана заява про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження, до Донецького апеляційного адміністративного суду.  

  Головуючий