Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Іменем України
3 грудня 2009 року справа № 2а-1773/09/0529
приміщення суду, зала судових засідань№10 за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Ханової Р.Ф.
суддів: Василенко Л.А.
Старосуда М.І.
при секретарі судового засідання:
за участю сторін:
від позивача:
від відповідача: Дегтярьовій А.М.
не з’явився
не з’явився
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3
на ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області
від 28 липня 2009 року
по адміністративній справі № 2а-1773/09/0529 (суддя Філь О.Є.)
за позовом ОСОБА_3
до управління Пенсійного фонду України Красноармійського району Донецької області
про Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
визнання діяльності неправомірною, стягнення боргу з недоплаченої пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою від 28 липня 2009 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області повернув позовну заяву ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України Красноармійського району Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання діяльності неправомірною, стягнення боргу з недоплаченої пенсії .
Ухвалу мотивовано тим, що позивач до терміну, встановленого судом в ухвалі від 15 липня 2009 року, не усунув зазначені у ній недоліки позовної заяви.
Позивачі, не погодившись із винесено ухвалою від 28 липня 2009 року надав апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду в якій, посилаючись на виконання вимог ухвали від 15 липня 2009 року про залишення позовної заяви без руху, просив скасувати ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області та повернути справу до суду першої інстанції.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наявні в матеріалах справи документи і обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.
ОСОБА_3 звернулась до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом у якому просила визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області та зобов’язати зазначене управління сплатити недораховану суму державної соціальної допомоги за період 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн., та за 2008 рік - 1158,60 грн., стягнути з відповідача 5000 грн. відшкодування моральної шкоди, дозволити термінове виконання рішення суду, звернутися до Конституційного суду України щодо звуження прав позивачки.
Ухвалою від 15 липня 2009 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області на підставі ст. 108 КАС України залишив без руху зазначену позовну заяву, вказавши позивачам на необхідність у термін до 25 липня 2009 року усунути її недоліки.
У якості недоліків суд визначив невірно зазначену назву суду першої інстанції, не визначення правильних найменувань відповідача та третьої особи, невірно сплачений судовий збір, не підтвердження обставин та ненадання певних документів.
На виконання ухвали від 15 липня 2009 року позивачка надала до суду позовну заяву від 25 липня 2009 року, у якої по визначеним судом недолікам надала виправлення та пояснення. В додатках позовної заяви вказана квитанція сплати судового збору, яка в матеріалах справи відсутня, але, оскільки в матеріалах справи відсутній акт про недоліки позовної заяви, складений працівниками канцелярії суду - колегія суддів вважає, що цей недолік потрібне вважати виправленим.
Ця позовна заява отримана Красноармійськім міськрайонним судом Донецької області 3 серпня 2009 року, що підтверджується відбитком відповідного штампу на тексті документу із зазначенням номеру 17903. Заява датована 25 липня 2009 року, поштовий штемпель на конверті незрозумілий, тому колегія суддів вважає, що заява була надіслана своєчасно.
Відповідно до статті 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Зважаючи на це ухвала Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 липня 2009 року про повернення позовної заяви постановлена з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для її скасування відповідно до частини 4 статті 202 КАС України.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. Оскільки провадження у справі не було відкрито – позовна заява скеровується до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 липня 2009 року у справі №2а-1773/09/0529 – задовольнити.
Ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 липня 2009 року у справі №2а-1773/09/0529 – скасувати.
Направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвала складена та підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 3 грудня 2009 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Р.Ф. Ханова
Судді: (підписи) Л.А. Василенко
М.І. Старосуд