ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 2-а-237/2009 рік

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І  М  Е  Н  Е  М      У  К  Р  А  Ї  Н  И

24 листопада 2009 року    Ладижинський міський суд Вінницької області в складі:

головуючого – судді

при секретарі Патраманського І.О.,

Басараб О.Д.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в м. Ладижин Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області про визнання неправомірними дій УПФ України у м. Ладижин Вінницької області та стягнення недоотриманої щомісячної допомоги «Дітям війни», -

                                                      В  С  Т  А  Н  О  В  И  В :

Позивачка звернулася до суду з цим позовом, і просила визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати їй надбавки до пенсії, як дитині війни у розмірі, меншому, ніж встановленому законом та зобов’язати УПФ України в м. Ладижин нарахувати їй недоплачену щомісячну державну допомогу, як «Дитині війни» за період з 01.01.2008 року по 01.09.2009 рік в сумі 2055 грн..

 На обґрунтування своїх позовних вимог повідомила, що вона являється «Дитиною війни»  та відповідно до ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання матеріальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем її право було порушено, у зв`язку з чим вона змушена була звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, просила його задовольнити.

  Представник відповідача позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні через безпідставність вимог.

На обґрунтування своїх заперечень представник відповідача повідомив, що УПФ України діє в межах чинного законодавства України. Механізм виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком не визначений і не визначено який орган повинен здійснювати виплату такої допомоги. Виплати, передбачені цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім цього, позивачем пропущено строк подачі позову до суду.

      Дослідивши докази та давши їм належну юридичну оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

     В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1  є дитиною війни. Згідно зі ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006 року позивачу повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. З 01.01.2008 року, їй щомісячно, не доплачено по 20 відсотків від мінімальної пенсії за віком, що за 12 місяців 2008 року склало 1158 грн., та за 9 місяців 2009 року – 896,40 грн., всього за період  з 01.01.2008 р. по 01.09.2009 рік не доплачено – 2055 грн.

Верховна Рада України своїм Законом України № 3235 -IV від 20 грудня 2005 року "Про державний бюджет України на 2006 рік", ст.77 і ст.110, та Законом України № 489-У  від 19.12.2006 року " Про Державний бюджет України на 2007 рік ", стаття 71, пункт 12 зупинила дію ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни".

Однак, Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року визнав неконституційними положення  про зупинення  дії ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та таким, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

     Згідно ч.2 ст.19 та ч.3 ст.22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, не виплата позивачці соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України.

Розмір соціальної допомоги відповідно до ст.6  Закону "Про соціальний захист дітей війни" становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з вересня – 481 грн.; з 01 жовтня  - 498 грн.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня – 498 грн.

     Таким  чином, сума невиплаченої позивачу державної соціальної допомоги, яка має статус «Дитина війни», за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 складає 1291,4 грн.

  В задоволенні решти вимог необхідно відмовити у зв`язку з пропущенням строку звернення до суду відповідно до вимог  ст. 99 КАС України.

 Так позивач звернувся з позовом до суду 26.08.2009 року, підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в частині стягнення соціальної допомоги за січень-серпень 2008 року відповідно до вимог ст. 102 КАС України судом не встановлено.

 Керуючись ст. ст. 3, 6, 18, 99-107, 158-163  КАС України, на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суд,-

                                              П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В  :

 Позов задовольнити частково.

    Визнати неправомірними дії УПФ України у м. Ладижин Вінницької області, які полягають у виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії як «Дитині війни» у розмірі, меншому, ніж встановлено законом.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у м.Ладижин Вінницької області на користь ОСОБА_1 суму недоплаченого підвищення, як дитині війни, в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року у розмірі – 1291,4 грн..

            У задоволенні позову в частині стягнення недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01.01.2008 року по 01.09.2008 року – відмовити у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ладижинський міський суд шляхом подачі протягом десяти діб заяви про апеляційне оскарження, а потім після цього протягом двадцяти діб апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до апеляційної інстанції.

    Суддя: (підпис).

З оригіналом вірно.

Суддя Ладижинського міського суду                                                     І.О.Патраманський