Справа № 2-а-2527/09/0108
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2009 року
Суддя Керченського міського суду Автономної Республіки Крим Левченко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради про визнання дій неправомірними та стягненні соціальної допомоги, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати дії відповідача щодо невиплати державної допомоги у повному обсязі неправомірними та стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради недоплату допомоги при народженні дитини у сумі 2415,80 грн. і по догляду за дитиною донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 – у сумі 9957,39 грн. за період з вересня 2007 р по жовтень 2009р. Свої вимоги позивачка мотивує тим, що будучи матір'ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, вона звернулася до відповідача за перерахунком допомоги при народженні і допомоги з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, проте щомісячна допомога їй виплачується не в повному обсязі. Позивач просить розглянути справу у порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, у якій просить розглянути справу у його відсутність, вимоги позивача відхиляє у повному обсязі і просить врахувати пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Розглянувши позовну заяву і дослідивши матеріали справи, знаходжу позов підлягаючим задоволенню у повному обсязі по наступних підставах.
З сукупності зібраних у справі доказів встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.4) Позивачка є особою не застрахованою у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, а отже, має право відповідно до ст. 12, ст. 13, ст. 14, ч.1 ст. 15 і п. 3 розділу VIII Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2334-III від 22.03.2001 р. на отримання допомоги при народженні дитини у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини, а також допомоги по догляду за дитиною до трьох років у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Виплата допомоги з 01.01.2008 р. проводиться в розмірі, передбаченому п. 23 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» № 107-VI від 28.12.2007 р. Як підтверджено рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 р., «законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок – скасування та обмеження прав та свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовуватися окремі закони».
Враховуючи це, а також те, що інший розмір цієї допомоги на 2008 рік законодавцем не визначений, положення п.23 Закону України «Про державний бюджет на 2008 р.» неконституційними не визнані, суд вважає, що вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню .
Позивачка просить стягнути одноразову суму допомоги при народженні дитини у розмірі 2415,80 грн., проте з цією сумою суд не може погодитись, та приймаючи до уваги розрахунок відповідача ( а.с. 10) вважає, що на користь позивачки підлягає стягненню сума у розмірі 1963,80 грн.
Щодо вимоги позивачки про стягнення допомоги з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 9957,39 грн. за період з вересня 2007 року по жовтень 2009 року суд не може погодитись з періодом та сумою заборгованості.
У відповідності до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно із ч.1 ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Враховуючи заперечення відповідача щодо пропущеного строку звернення до адміністративного суду, приймаючи до уваги, що рішення Конституційного суду набрало законної сили у листопаді 2008 р, а також розрахунок відповідача ( а.с.11), суд вважає, що вимоги позивачки про виплату допомоги до досягнення дитиною трьохлітнього віку підлягають задоволенню за період з листопада 2008 року по жовтень 2009 року у сумі 5421,00 грн.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 99 159-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті в повному обсязі допомоги за доглядом за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку.
Стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Керченської міської Ради на користь ОСОБА_1 допомогу з догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до трьох років – за період з листопада 2008 р по жовтень 2009 р у сумі 5 421,00 грн. ( п’ять тисяч чотириста двадцять одна гривня) та допомогу при народженні дитини у сумі 1 963,80 грн. ( одна тисяча дев’ятсот шістдесят три гривні 80 копійок).
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд шляхом подачі заяви про оскарження в 10-денний строк з дня його виготовлення в повному об'ємі і подачі після цього протягом 20 днів скарги, копія якої прямує в апеляційну інстанцію, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя / підпис/ В.П. Левченко
Копія вірна: суддя –
Постанова не набула законної сили. суддя -