Справа № 2-а-1759/2009 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.11.2009 року Тростянецький районний суд
Вінницької області
В складі: головуючого судді Волошина І.А.,
при секретарі Чудак Г.І
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Тростянець Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з ОАТ Бершадського району, дізнавача ВДАІ з ОАТ Бершадського району Оцадрика Віталія Володимировича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
02.11.2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ВДАІ з ОАТ Бершадського району, дізнавача ВДАІ з ОАТ Бершадського району Оцадрика Віталія Володимировича про скасування постанови АВ 074061 по справі про адміністративне правопорушення від 24.04.2009 р., якою на неї було накладено адміністративне стягнення в розмірі 300 грн. за вчинене нею адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП, а саме, за те, що вона порушила вимоги знаку 3.34 «Зупинка заборонена», зупинившись в зоні його дії.
Позивачка оскаржує дану постанову з тих підстав, що порушень правил дорожнього руху не допускала, працівниками ДАІ зупинена не була, постанову відносно неї на місці вчинення правопорушення ніхто не складав та її не ознайомлював, вважає, що цим істотно порушені вимоги закону, щодо провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, однак, надала суду заяву, в якій просить слухати справу в її відсутність, позов підтримує.
Представник відповідача ВДАІ з ОАТ Бершадського району, дізнавач ВДАІ з ОАТ Бершадського району Оцадрик Віталій Володимирович - суб’єкт владних повноважень, будучи належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи в судове засідання не з’явився, в зв’язку з чим справа розглянута на підставі ч. 4 ст. 128 КАСУ у його відсутність за наявними в справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Відповідач в судове засідання не з’явився, та жодних доказів, які б спростували доводи позивача не навів.
Постанова АВ 074061 від 24.04.2009 року, якою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення в розмірі 300 грн. за вчинене нею адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП, а саме, за те, що вона порушила вимоги знаку 3.34 «Зупинка заборонена», зупинившись в зоні його дії є незаконною та підлягає скасуванню з закриттям провадження по справі, оскільки відсутні докази стосовно того, що водій ОСОБА_1 порушила правила зупинки та стоянки, а наявні у справі докази зібрані в порушення вимог закону.
У відповідності до ст. 254 КУпАП за вчинене адміністративне правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою.
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості.
Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право дати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, в ньому робиться запис про це.
Частиною 6 ст. 258 КУпАП, передбачений випадок коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, зокрема, у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху , зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису.
Прилад «Кодак» №003859, яким проводився нагляд за дорожнім рухом з метою фіксації порушень правил дорожнього руху, не є автоматичним засобом фото-чи відео фіксації, оскільки він знаходиться у співробітника ДАІ, керується ним безпосередньо. Між тим, ст.14-1 КпАП України передбачає, що для її застосування необхідно, щоб фіксація велася саме засобами фото-, кіно- або відео зйомки, які працюють у автоматичному режимі.
За таких умов така фіксація не відповідає вимогам закону та не може бути належним доказом вини позивача.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення ІДПС не складався, що є грубим порушенням порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Згідно пояснень позивача, він не отримав копії постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, в зв'язку з чим, на підставі ст. 289 КУпАП, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду для оскарження вказаної постанови.
Зазначена обставина підтверджується постановою АВ 074061 від 24.04.2009 року про адміністративне правопорушення, в якій немає відмітки про особисте вручення копії постанови особі, відносно якої її винесено, чим порушено вимоги ст. 285 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100,158,159, 160, 161, 162, 163 КАСУ, ст. 293 КУпАП, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Позов ОСОБА_1 до ВДАІ з ОАТ Бершадського району, дізнавача ВДАІ з ОАТ Бершадського району Оцадрика Віталія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.
Постанову АВ 074061 від 24.04.2009 року скасувати, провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 122 ч. 1 КУпАП закрити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до Тростянецького районного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Тростянецький районний суд Вінницької області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: