Апеляційний суд Житомирської області

м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 24, 10008, (0412) 47-26-44

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„28" вересня 2011 року колегія судців "судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі: головуючого : судщ ОСОБА_1 суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької I.A. при секретарі : Копій Г.В. розглянувши у відкритому судовому зaqiдaннi в м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від 21 липня 2011 року

у справі за позовом ОСОБА_3 до Харитонівської сільської ра­ди, Управління держкомзему в Коростишівському районі про набуття права на земе­льні ділянки за давністю користування - набувальною давністю з наданням кадаст­рових номерів земельним ділянкам,

встановила:

У травні 2011 poity ОСОБА_3 звернулась до суду з даним позовом.

В ході розгляду справи на обговорення було поставлено питання щодо закрит­тя провадження у справі, оскільки пред'явлені вимоги стосуються повноважень Ха­ритонівської сільської ради, тобто органу місцевого самоврядування як суб'єкта вла­дних повноважень, а тому не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинст­ва.

Ухвалою Коростишівського районного суду Житомирської області від 21 липня 2011 року провадження у справі закрито в зв'язку з тим, що справа не підлягає роз­гляду в порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати ухвалу, а справу на­правити для розгляду до суду першої інстанції. Посилається на те, що її позовні ви­моги стосуються спору про право, а тому відповідно до вимог п.4 Пленуму Верховно­го Суду України No 2 від 19.03.2010 року „Про внесення змін та доповнень до поста­нови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 року № 7 „Про практику за­стосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", справи, які пов'язані з визнанням прав на земельні ділянки застосовуються норми цивільного процесуального права, а тому розгляд справи повинен здійснюватись в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підтав.

П.1 CT. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормалгивно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 Ч.1 ст.З КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, або інший суб'єкт, який здійснює владні управлін­ські функції на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень згідно з п.7 ч. 1 згаданої статті КАС - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова осо-

Справа № 22ц/0б90/2159/11 Головуючий у суді 1-ї інстанції ОСОБА_4

Категорія 45 Суддя-доповідач ОСОБА_1

ба, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі за­конодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

За своїм змістом і правовим характером вимоги позивачки мають всі ознаки реалізації власником права на користування та розпорядження майном (земельною ділянкою).

Відповідно до Ч.6 ст.319 ЦК України держава не втручається у здійснення власником права власності, тобто пряме адміністрування з боку органів влади є не­припустимим.

Предметом спору у цій справі є право користування землею та наміру її при- ватиззшати на підставі рішення селищної ради. Тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд у порядку адміністративного судо­чинства, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства..

Керуючись ст.ст.209,218,303,304,307,312-315,324,325 ЦПК України, колегія судців -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити. Ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від 21 липня 2011 року скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскар­жена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий (підпис)

(підписи)

Згідно: судця апеляційного суду

Житомирської області ОСОБА_1