ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

19 листопада 2009 року                               №2а-4638/09/2370

9  годин 40 хвилин

 Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді            Смілянця Е.С.,

при секретарі            Веліхановій О.С.,

за участю:           

представника позивача       Батаргіної Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,  

ВСТАНОВИВ :  

 До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якій просить стягнути з СПДФО ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 31574 грн. 86 коп., з якої орендна плата за землю становить 27154 грн. 26 коп., 3561 грн. 41 коп. – штрафні санкції та 859 грн. 19 коп. – пеня.

 Представник позивача  Батаргіна Ю.О.  в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач на підставі договору оренди земельної ділянки зобов’язаний вносити плату за орендовані земельні ділянки. Однак всупереч чинному законодавству визначена орендна плата сплачувалася орендарем не в повному обсязі та з порушенням встановлених для проведення оплати строків, внаслідок чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 31574 грн. 86 коп. (з врахуванням штрафних санкцій та пені), яка підлягає стягненню.

      Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи та відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання суду не надавалося. В зв’язку з цим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі представника відповідача.

 Заслухавши пояснення представника позивача, а також вивчивши та дослідивши всі наявні матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

      Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів,  відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181).  

      Відповідач  зареєстрований виконавчим комітетом Придніпровської районної ради          м. Черкаси як суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа та знаходиться на обліку в ДПІ у місті Черкаси як платник орендної плати за землю.

 Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у місті Черкаси на підставі договорів про оренду земельних ділянок від 20.07.2007 та від 22.02.2008, укладених між СПДФО ОСОБА_1 та Черкаською міською радою.

 Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

 Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

 Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

 Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

 Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

      Відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства не сплачено в повному обсязі та у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 десятиденний строк податкове зобов’язання, самостійно визначене в поданих відповідачем до територіального податкового органу деклараціях, внаслідок чого у нього виникло зобов’язання в розмірі 27154 грн. 26 коп. орендної плати за землю. За несплату в установлені строки та в повному обсязі податкових зобов’язань, про що зазначено в акті перевірки від 07.05.2009 №5092/17-111, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0040971701/0 від 07.05.2009 про застосування до позивача штрафної санкції в розмірі 3561 грн. 41 коп. Крім цього, згідно з пунктом 1 статті 16 Закону №2181 відповідачу нараховано пеню в розмірі 859 грн. 19 коп.

 Таким чином, загальна сума заборгованості, яку просить стягнути позивач, становить 31574 грн. 86 коп. (27154 грн. 26 коп. – орендна плата за земельні ділянки, 3561 грн. 41 коп. – штрафні санкції, 859 грн. 19 коп. – пеня).  

  Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обов’язкових платежів, а саме: направлено першу та другу податкові вимоги (у зв’язку з неможливістю вручення ці вимоги розміщені на дошці податкових оголошень), зареєстрована застава в державному реєстрі рухомого майна 17.02.2009 за номером 8468994. Проте відповідач добровільно борг не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.  

 Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у місті Черкаси про стягнення з відповідача податкової заборгованості в розмірі 31574 грн. 86 коп.  

      Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.      

 Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтею  67  Конституції України,  статтею 44 Господарського кодексу України, статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування», статтею 2, підпунктом 1 пункту 2 статті 5, підпункту 1 пункту 3 статті 5, положеннями «а» та «б» підпункту 3 пункту 3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, статтями 14, 17 Закону України «Про плату за землю» , статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

 Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000,             м. Черкаси вул. Хрещатик, 235, код за ЄДРПОУ) заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 27154 грн. 26 коп., 3561 грн. 41 коп. штрафних санкцій та 859 грн. 19 коп. пені, загальна сума заборгованості становить 31574 (тридцять одну тисячу п’ятсот сімдесят чотири) грн. 86 коп.  

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                           Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 20 листопада 2009 року.