Справа № 2-а-9912/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області Саранюк Л. П. розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплачених коштів, –

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Вказує, що згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”повинно виплачуватись 30 % мінімальної пенсії за віком до підвищення пенсії. Зазначає, що відповідач виплачує йому щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв’язку з чим просив визнати такі дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача перерахувати та виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни згідно вимог закону за період з 01.12.2010 року по 01.06.2011 року з подальшим перерахунком на період дії статті 6 Закону, з врахуванням вже проведених виплат.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Однак, п. 7 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. ст. 14, 22, 37 та ч.3 ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Закон набрав чинності 19.06.2011 року. На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.2011 року № 745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23.07.2011 року. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував у повному обсязі позивачу надбавку до пенсії, як “дитині війни”, відповідно до вимог Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача перерахувати та виплачувати позивачу вказану доплату за період з 01.12.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права з урахуванням уже проведених виплат.

Щодо нарахування та виплати пенсії у майбутньому, то згідно п. 4 Прикінцевих положень Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, суд вважає такі вимоги необґрунтованими та безпідставними.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 183-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 Петровичущомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 01.12.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2