Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року Справа № 805/4783/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, місцепроживання: 85001, АДРЕСА_1

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі, місцезнаходження: 85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Незалежності, буд. 28А

про: визнання неправомірними дії Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з одного виду пенсії на інший – пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу» з 14 серпня 2017 року, скасування рішення начальника Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 вересня 2017 року № 725 про відмову у переведенні з одного виду пенсії на інший, зобов’язання Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перевести з 14 серпня 2017 року ОСОБА_1 на інший вид пенсії – пенсію державного службовця у розмірі 60 відсотків, відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи із розміру заробітної плати зазначеної у Довідці № 501 від 07 серпня 2017 року, виданої Управлінням агропромислового розвитку Добропільської райдержадміністрації в Донецькій області 7100 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання неправомірними дії Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з одного виду пенсії на інший – пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу» з 14 серпня 2017 року, скасування рішення начальника Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 вересня 2017 року № 725 про відмову у переведенні з одного виду пенсії на інший, зобов’язання Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перевести з 14 серпня 2017 року ОСОБА_1 на інший вид пенсії – пенсію державного службовця у розмірі 60 відсотків, відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи із розміру заробітної плати зазначеної у Довідці № 501 від 07 серпня 2017 року, виданої Управлінням агропромислового розвитку Добропільської райдержадміністрації в Донецькій області 7100 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову суд зазначає, що позивачем у порушення вищезазначених вимог не надано доказів сплати судового збору в повному обсязі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1600,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивач просив: 1) визнати неправомірними дії Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з одного виду пенсії на інший – пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу» з 14 серпня 2017 року; 2) скасувати рішення начальника Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 вересня 2017 року № 725 про відмову у переведенні з одного виду пенсії на інший, 3) зобов’язати Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перевести з 14 серпня 2017 року ОСОБА_1 на інший вид пенсії – пенсію державного службовця у розмірі 60 відсотків, відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи із розміру заробітної плати зазначеної у Довідці № 501 від 07 серпня 2017 року, виданої Управлінням агропромислового розвитку Добропільської райдержадміністрації в Донецькій області 7100 грн.

Таким чином, позивачем до суду заявлені одночасно три вимоги немайнового характеру.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Отже, за подання даного адміністративного позову з трьома вимогами немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на загальну суму 1920 грн. (3 немайнові вимоги*640).

Позивачем до позовної заяви долучено квитанцію № 3462088 від 21 грудня 2017 року про сплату судового збору в розмірі 640 грн. В зв’язку з чим, суд приходить висновку, що позивачем у повному обсязі несплачений судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.

Суд зазначає, що позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1280 грн., за реквізитами вказаними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Крім того, суд зазначає, що пунктом 2 частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що позивач відповідачем по справі визначає Управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі та Добропільському районі, а просить визнати неправомірними дії Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Також, згідно інформації наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відсутня інформація стосовно юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі.

Таким чином, суд зазначає, що позивачу необхідно визначити з належним відповідачем по справі.

В зв’язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання неправомірними дій Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з одного виду пенсії на інший – пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу» з 14 серпня 2017 року, скасуваннярішення начальника Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 вересня 2017 року № 725 про відмову у переведенні з одного виду пенсії на інший, зобов’язання Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перевести з 14 серпня 2017 року ОСОБА_1 на інший вид пенсії – пенсію державного службовця у розмірі 60 відсотків, відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи із розміру заробітної плати зазначеної у Довідці № 501 від 07 серпня 2017 року, виданої Управлінням агропромислового розвитку Добропільської райдержадміністрації в Донецькій області 7100 грн. - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду платіжного документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі, визначитися з відповідачем по справі. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                      Олішевська B.В.