КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 грудня 2017 року м. Київ № 810/3731/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛЬПО-ФУД"

до Київської митниці Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "СІЛЬПО-ФУД" з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 20.03.2017 № UA 125220/2017/010022/2.

Ухвалою Київського окружного адміністративний суду від 03.11.2017 даний адміністративний позов залишено без руху у зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Зокрема, на підставі даних оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товарів судом було встановлено, що ТОВ "СІЛЬПО-ФУД" заявлено одну позовну вимогу майнового характеру у розмірі 274584,53 грн. у зв'язку з чим позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4118,77 грн. ( 1.5 % від 274584,53 грн.). Проте, позивачем надано до суду платіжне доручення від від 01.11.2017 року № 4149160 про сплату судового збору у розмірі 1600 грн.

З урахуванням викладеного (оскільки позивачем не було додержано вимог Закону України "Про судовий збір"), в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 03.11.2017 судом було роз'яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті у строк до 19.12.2017 шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" із зазначенням належних реквізитів з урахуванням заявленої позовної вимоги майнового характеру, а саме у розмірі 2518,77 грн. (4118,77 грн. - 1 600 грн.).

04.12.2017 на виконання вимог зазначеної ухвали позивачем було подано клопотання про усунення недоліків.

У вказаному клопотанні позивач зазначив, що суд помилково визначив загальну суму майнових вимог ТОВ "СІЛЬПО-ФУД", як різницю між митною вартістю, визначеною митницею і митною вартістю заявленою декларантом, оскільки ціну позову складає не розмір митної вартості, а сума переплачених підприємством податків та зборів, які обраховуються виходячи із розміру митної вартості. Зауважив, що саме розмір переплати ПДВ позивач матиме право повернути у разі визнання протиправним і скасування оскарженого рішення.

За наведених обставин, позивач переконаний, що розмір судового збору за звернення до суду з даним позовом складає 1600,00 грн., оскільки загальна сума переплати податків у зв'язку зі збільшенням митної вартості становить 52808,58 грн.

Разом з цим, суд зауважує, що у клопотанні про усунення недоліків позивачем наведено розрахунок вказаної суми переплати податків у розмірі 52808,58 грн., зокрема, зазначено, що митна вартість товару заявлена ТОВ «СІЛЬПО-ФУД» по митній декларації UA 125220/2017/702466 складає 3199,82 USD, в той час як в оскаржуваному рішенні розрахована декларантом митна вартість товару визначена у розмірі 3583,170 USD (графа 28 оскаржуваного рішення).

Отже, розмір вказаної позивачем загальної суми переплати податків по рішенню № UA 125220/2017/010022/2 від 20.03.2017 є необґрунтованим.

Водночас, суд критично оцінює вказані у клопотанні доводи позивача (відносно того, що розміром майнового інтересу у даній справі є сума переплати митних платежів), оскільки предметом позову є рішення про коригування митної вартості товарів, а не його скасування в частині переплачених ТОВ "СІЛЬПО-ФУД" податків та зборів під час митного оформлення або стягнення цих податків та зборів.

Отже, при здійсненні розрахунку розміру судового збору, що необхідно сплатити позивачу суд виходив саме з розміру різниці між митною вартістю, що була розрахована позивачем (графа 28 рішень про коригування митної вартості) та розміром митної вартості, що була відкоригована оскаржуваними рішеннями (графа 30 рішень про коригування митної вартості), зогляду на те, що саме позивач не погоджується із таким коригуванням.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи заявника відносно того, що аналогічного висновку щодо правильності визначення ціни позову виходячи із розміру переплати податків дійшов Київский апеляційний адміністративний суд з таких підстав.

По-перше, Київський апеляційний адміністративний суд приймав інші за своїм змістом рішення, зокрема, аналогічна правова позиція щодо вирахування суми судового збору з відкорегованої митним органом суми митної вартості, викладена Київським апеляційним адміністративним судом в ухвалі цього суду від 29.03.2016 у справі № 810/88/16.

По-друге, рішення суду апеляційної інстанції в інших справах не є обов'язковими до виконання судом першої інстанції.

Окрім цього суд зазначає, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 06.11.2017, якою позов залишено без руху та у якій чітко зазначена суму судового збору, що підлягає сплаті позивачем для усунення недоліків позовної заяви, була отримана представником позивача під розписку 20.11.2017. При цьому, позивачем ця ухвала не оскаржена, отже вона набрала законної сили. Відтак дана ухвала є обов'язковою до виконання позивачем.

Таким чином, суд звертає увагу, що позивач погодився зі змістом вказаної ухвали суду, оскільки не звертався із апеляційною скаргою про оскарження цього рішення.

У свою чергу, станом на 19.12.2017 позивач не надав до суду оригінал документу про сплату судового збору у встановленому в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 06.11.2017 розмірі, а саме 2518,77 грн.

За огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позивачем не виконано вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 06.11.2017.

Згідно з резолютивною частиною ухвали про залишення позовної заяви без руху від 06.11.2017 позивач був попереджений судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникові.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Водночас, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

У свою чергу, суд зауважує, що у чинній на даний час редакції Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема у пункті 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України законодавцем закріплена аналогічна за змістом норма, що і у пункті 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній до 15.01.2017). Відповідно до змісту вказаної норми позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами позивачу.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛЬПО-ФУД" до Київської міської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості, - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві за адресою, яка зазначена у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.