Справа №2а-6660/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2009 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Літовки В.В.,
при секретарі Ткаченко Т.Д.
за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краматорської міської ради, третя особа Управління Державного казначейства у Донецькій області про визнання дій неправомірними, відшкодування шкоди, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПтаСЗН про визнання дій неправомірними, відшкодування шкоди.
У судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги і суду показав, що згідно висновку МСЕК йому було встановлено 2 групу інвалідності, пов’язану з виконанням службових обов’язків під час проходження служби. При цьому він набув право на отримання різних пільг, надбавок та доплат, передбачених ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в тому числі і на отримання разової щорічної грошової допомоги у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, кожна з яких не може бути нижчою від прожиткового мінімуму встановленого законом. Нарахування та виплата вказаної допомоги здійснюється відповідачем. Вважає, що розмір сплаченої йому у 2009р. разової щорічної грошової допомоги був нижчим, ніж передбачено чинним законодавством, зокрема: Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Законом України «Про Державний бюджет на 2009р». Його звернення до відповідача з проханням щодо проведення перерахунку було вирішено не на його користь. Просить визнати незаконною відмову відповідача у здійсненні перерахунку належної йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, та стягнути з відповідача на його користь суму завданої йому шкоди в розмірі 4578 грн.
У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав і суду пояснив, що згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до статусу інваліда війни ІІ групи встановлені пільги, зокрема право на отримання щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня. В 2009 році позивачу сума допомоги була виплачена у розмірах, передбачених відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 18.03.2009р. № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» в розмірі 430 грн., як особі , яка має статус інваліда війни ІІ групи. Вказана сума разової грошової допомоги до Дня Перемоги була в повному обсязі виплачена позивачу у квітні 2009р. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
Згідно письмових заперечень представника третьої особи Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області ОСОБА_3, діючої за довіреністю, яка у судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи сповіщена належним чином, розпорядником бюджетних коштів в даному випадку виступає УПтаСЗН, а казначейство здійснює лише розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України та п.3 Положення про Державне казначейство України, затвердженого постановою КМУ від 21.12.2005р. № 1232. Органи Державного казначейства України встановлювати бюджетні призначення та змінювати їх цільове спрямування не мають право. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, згідно посвідчення є інвалідом другої групи та відповідно до вимог ст. 13 закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня/ яка повинна виплачуватися до 5 травня/.
Згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про Державний України на 2009 рік», щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Згідно ст.1 Постанови КМУ № 211 від 18.03.2009р. «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", у 2009 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» інвалідам ІІ групи здійснюється у розмірі 430 грн.
Згідно ст.117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Постанова КМУ від 18.03.2009р. № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються у 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» рішенням Конституційного Суду України не визнана неконституційною, тобто є діючою.
Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради, ОСОБА_1 у квітні 2009р. була виплачена разова грошова допомоги до Дня перемоги в розмірі 430 грн. (а.с.13).
Таким чином, позивачу ОСОБА_1 у 2009 році була виплачена разова грошова допомога до 5 травня відповідно до положень діючого законодавства, у зв’язку із чим його вимоги про визнання неправомірною відмови Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради у здійсненні перерахунку належної йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та стягнення коштів на відшкодування шкоди є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Згідно ст.94 КАС України, судові витрати віднести за рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 99, 100, 158-163 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними, відшкодування шкоди - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.
Заяву про апеляційне оскарження постанови Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Донецькому апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:
Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.
Суддя: