Головуючий у 1 інстанції – Галан О.О.

Суддя-доповідач – Сіваченко І.В.

Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

  П О С Т А Н О В А  

Іменем України  

01 грудня 2009 року                                                          справа № 2а-930/09/1210

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду  у складі:  

головуючого     судді   Сіваченка І.В.

суддів  

при секретарі   Дяченко С.П., Нікуліна О.А.

Кондрашовій Н.М.

розглянувши у відкритому   судовому засіданні  

апеляційну скаргу   Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області

на постанову               Краснодонського міськрайонного суду Луганської області

від   09 червня 2009 року

у  справі   № 2а-930/09

за позовом   ОСОБА_5

до   Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області

про   оскарження дій, зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :  

 Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007-2008 рік у розмірі 6368,48 грн.  

Постановою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 09 червня 2009 року позов було задоволено частково, а саме зобов’язано нарахувати та сплатити позивачу одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2008 рік в розмірі 3448 грн.  

Не погодившись з таким судовим рішенням, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.  

Особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.  

 Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає її такою, що підлягає задоволенню.  

  Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_5 є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серія Б № НОМЕР_1 (а.с.2), у зв’язку з чим та відповідно до вимог ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області  в 2008 році – 400 гривень.

Положення п.п. «б» п.п. 2 пункту 20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України" визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від № 10-рп від 22.05.2008 р.      

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають силу з дня постановлення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином, Рішення Конституційного суду України зворотної сили не мають.

Відповідач сплатив визначені діючим на час виплат законодавством суму щорічної разової допомоги до Дня Перемоги, доки Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів» ще не був визнаний неконституційнимм. Тобто, на час вчинення оскаржуваної дії (сплати певної суми) орган владних повноважень діяв в межах закону, тому його дії не можна вважати протиправними.

З врахуванням викладеного, висновки місцевого суду щодо необхідності стягнення з відповідача на користь позивача зазначеної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, не можна вважати правильними.

В іншій частині постанова місцевого суду не оскаржена, тому апеляційному перегляду не підлягає.

Відтак місцевий суд порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи в частині задоволення вимог позивача, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з відмовою в позові.

 Керуючись ст.ст. 195-196, п. 3 ч. 1 ст. 198,  202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:  

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області – задовольнити.

Постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області  від 09 червня 2009 року у справі № 2а-930/09 за позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області про оскарження дій, зобов’язання вчинити дії» - скасувати.

У задоволені позову  ОСОБА_5  до  Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської області «про оскарження дій, зобов’язання вчинити дії» - відмовити.  

 Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

 Головуючий:                                    І.В. Сіваченко

      Судді:                                     С.П.Дяченко

                                              О.А. Нікулін