Cправа № 2-а-197/09/0770
Ряд стат. звіту № 6.13
Код - 05
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2009 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилка С.Є.
при секретарі судового засідання Воловар О.В.
за участю сторін:
представника позивача: Червака Олександра Сергійовича;
представника відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до державного підприємства «Солотвинський сольовий рудник»про стягнення заборгованості у розмірі 84790,56 грн., –
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 20 жовтня 2009 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 жовтня 2009 року.
Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Солотвинський сольовий рудник», та уточнивши позовні вимоги остаточно просить стягнути на користь управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, у розмірі 84790,56 грн.
Свої вимоги позивач мотивує наступним. Відповідно до статті 15 частини 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» державне підприємство «Солотвинський сольовий рудник»набув статусу платника страхових внесків. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином у 2005 році підлягало відшкодуванню 30 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, у 2006 році вже 40 відсотків, у 2007 році –50 відсотків, у 2008 році –60 відсотків, а у 2009 році –70 відсотків. Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії. За період з жовтня 2008 року по червень 2009 року, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий державному підприємству «Солотвинський сольовий рудник»підлягало відшкодуванню 84790,56 грн., однак належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не було здійснено.
Під час судового розгляду даної справи представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.
В судові засідання, які проходили 11 березня 2009 року та 20 жовтня 2009 року відповідач не забезпечив явку свого представника. Про дату, час та місце розгляду даної справи відповідач повідомлявся належним чином. Про причини неявки відповідач Закарпатський окружний адміністративний суд не повідомляв.
З’ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
В судовому засіданні встановлено, що державне підприємство «Солотвинський сольовий рудник»є платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (надалі Закон України № 1058).
Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 працювали на державному підприємстві «Солотвинський сольовий рудник»в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копіями трудових книжок та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівників. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1 відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до розрахунку суми позовних вимог по відшкодуванню пільгових пенсій, що міститься в уточнених позовних вимогах (а.с.а.с. 113, 114) –за період з жовтня 2008 року по червень 2009 року загальна сума, яка підлягає відшкодуванню державним підприємством «Солотвинський сольовий рудник», становить 84790,56 грн. Даний розрахунок позивачем було проведено в тому числі з врахуванням наказу Державного комітету зв’язку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги», яким затверджено тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги.
Відповідно до довідок від 11 грудня 2008 року за №№ 10636/05, 10632/05, 10631/05, 10634/05, 10628/05, 10633/05, 10635/05, 10630/05, від 16 липня 2009 року за №№ 7569/05, 7570/05, 7568/05, 7567/05, 7564/05, 7565/05, 7566/05 громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 виплата та доставка пенсій проводилась через центр поштового зв’язку № 2 Закарпатської дирекції українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта»(а.с.а.с. 115, 131-144).
Відповідно до наказу Державного комітету зв’язку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги»тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв’язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті –0,79%, у селі та смт. –1,56%. Отже, крім суми виплаченої пенсії відшкодуванню підлягає й витрати на доставку пенсії.
Відповідно до довідок від 12 грудня 2008 року, 28 серпня 2009 року, 18 серпня 2009 року, 15 грудня 2008 року, 16 липня 2009 року за №№ 10687/05, 10283/05, 10735/05, 10287/05, 10722/05, 10285/05, 10732/05, 10284/05, 10286/05, 10757/05, 7573/05, 10758/05, 7572/05, 10662/05, 7590/05 громадянам ОСОБА_4, , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, – виплата пенсій проводилась через банківські установи (а.с.а.с. 116-130.
Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, який набрав чинності з 01 січня 2004 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином у 2008 році підлягало відшкодуванню 60 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що у 2008 році підлягало відшкодуванню 60 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а у 2009 році –70 відсотків, то відшкодуванню підлягає 84790,56 грн.
Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Уточнену позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до державного підприємства «Солотвинський сольовий рудник»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 84790,56 грн. задовольнити.
Стягнути з державного підприємства «Солотвинський сольовий рудник»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 84790,56 (вісімдесяти чотирьох тисяч сімсот дев’яносто грн. 56коп.) грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Гаврилко С.Є.