Справа №1-45/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2008 року Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді     ДЕНИСЕНКО Н.О.

при секретарі     ЖЕЛАЗІ  Г.М.

за участю прокурора     ШЕВЧЕНКА В.І.

розглянувши   у   відкритому   судовому   засіданні   в   залі   засідань   суду   в   смт.Згурівка кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, працездатного, працюючого у відділі культури та туризму Згурівської районної державної адміністрації Київської області, на посаді начальника, одруженого, військовозобов'язаного, раніше не судимого,

за ч.1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Злочин вчинено при наступних обставинах.

ОСОБА_1, працюючи згідно розпорядження голови Згурівської районної державної адміністрації Київської області від 19 січня 2001 року № 18 на посаді начальника відділу культури та туризму Згурівської райдержадміністрації Київської області, будучи державним службовцем 13 рангу 6 категорії та службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки, допустив зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам. Так, на виконання рішення Згурівської районної ради двадцять четвертого скликання від 17 грудня 2003 року №78-11-XXIV "Про надання дозволу відділу культури Згурівської райдержадміністрації на відчуження кінотеатру "Жовтневий", розпорядження голови Згурівської райдержадміністрації від 31 травня 2004 року № 323 відділу культури Згурівської райдержадміністрації надано дозвіл на відчуження шляхом продажу відповідно до чинного законодавства приміщення кінотеатру "Жовтневий" за адресою смт.Згурівка вулиця Ватутіна, 4 Київської області, який знаходився у комунальній власності, та утворено конкурсну комісію з продажу вказаного приміщення. Конкурсною комісією щодо відчуження шляхом продажу приміщення кінотеатру "Жовтневий" 26 серпня 2005 року було прийнято рішення про продаж приватному підприємцю ОСОБА_2 як переможцю аукціону приміщення недіючого кінотеатру "Жовтневий" площею нежилих приміщень 325, 1 кв.м за 19500 грн. (1 поверх). Згідно договору купівлі-продажу від 8 грудня 2005 року нежиле приміщення кінотеатру "Жовтневий" в смт.Згурівка по вулиці Ватутіна, 4 Київської області, який перебував на балансі відділу культури і туризму Згурівської райдержадміністрації загальною площею -324, 2 кв.м було реалізоване приватному підприємцю ОСОБА_2 за 19750 грн. 9 грудня 2005 року начальник відділу культури і туризму Згурівської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_1, який згідно Положення про відділ культури і туризму Згурівської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Згурівської РДА від 28.11.2005 року № 822, здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і здійснення ним своїх функцій, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третьої особи - приватного підприємця ОСОБА_2, - підписав та затвердив, як керівник вказаної установи, а також завірив печаткою відділу культури та туризму Згурівської РДА акт приймання-передачі основних засобів № 2 на баланс приватному   підприємцю   ОСОБА_2,   згідно   якого   останньому   було   передано

двоповерхову будівлю вказаного кінотеатру загальною площею 557, 29 кв.м. Таким чином, площа кінотеатру "Жовтневий" в розмірі 233, 09 кв.м була безкоштовно передана приватній особі ОСОБА_2 всупереч чинному законодавству, а саме, вимогам ст.24 Закону України "Про приватизацію державного майна", п.21 Типової інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України та Міністерства економіки України від 10 серпня 2001 року № 142/181 та п.1 постанови Кабінету Міністрів України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" від 21.09.1998 року № 1482 , де зазначено, що безоплатна передача матеріальних цінностей, в тому числі, будівлі і споруди, дозволяється з балансів установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, у межах одного місцевого бюджету до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій, а безоплатна передача матеріальних цінностей приватним особам не допускається. Внаслідок вищевказаних умисних дій ОСОБА_1 відповідно до акту КРУ ревізії фінансово-господарської діяльності фінансового управління Згурівської райдержадміністрації за період з 01.01.2005 по 01.09.2007 від 27 вересня 2007 року № 05-05/71, недоотримано доходів районним бюджетом в сумі 14200 грн., чим державі заподіяні матеріальної шкоди на вказану суму, яка на час вчинення злочину більше ніж в сто разів перевищувала неоподатковуваний мінімум доходів громадян (131 грн.), тобто заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

В судовому засіданні підсудний свою вину у вчиненому визнав повністю і показав, що він працює начальником відділу культури та туризму Згурівської райдержадміністрації з 2001 року, є державним службовцем 13 рангу 6 категорії, здійснює загальне керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і здійснення ним своїх функцій та розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису, 9 грудня 2005 року згідно акту приймання-передачі основних засобів відділом культури і туризму Згурівської райдержадміністрації на баланс приватному підприємцю ОСОБА_2 було передано вказане приміщення кінотеатру "Жовтневий" загальною площею 557, 29 кв.м, таким чином, площа кінотеатру "Жовтневий" в розмірі 233, 09 кв.м, вартістю 14, 2 тис. грн. була безкоштовно передана приватній особі, даний акт він також підписав та завірив печаткою відділу, 11 лютого 2008 року сума коштів 14, 2 тис. грн. надійшла до бюджету як доплата за купівлю приміщення кінотеатру "Жовтневий", в скоєному щиро розкаюється, просить застосувати щодо нього акт аміністії як до особи, яка має батька, який досяг 70-річного віку та не має інших працездатних дітей.

Окрім власного визнання, вина підсудного в скоєнні ним злочину, передбаченому за ч.1 ст.364 КК України, підтверджується зібраними та дослідженими в процесі судового слідства доказами:

•   •     показаннями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які підтвердили обставину про те, що ревізією фінансово-господарської діяльності фінансового управління Згурівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2005 року по 01.09.2007 року відповідно акту № 05-05/71 від 27.09.2007 року, що ревізією було встановлено, що згідно акту приймання-передачі основних засобів від 9 грудня 2005 року № 2 на баланс приватному підприємцю ОСОБА_2 передано приміщення кінотеатру "Жовтневий" загальною площею - 557, 29 кв.м, тобто, частина площі кінотеатру "Жовтневий" 233, 09 кв.м, вартістю 14, 2 тис. грн. була безкоштовно передана приватній особі всупереч нормам чинного законодавства, 11 лютого 2008 року від приватного підприємця ОСОБА_2 до бюджету надійшла вказана сума коштів як доплата за купівлю приміщення кінотеатру "Жовтневий";

•   •     показаннями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, які підтвердили обставину про те, комісія по передачі приміщення бувшого кінотеатру "Жовтневий", який знаходиться в смт. Згурівка по вулиці Ватутіна, 4, в склад якої вони входили, передала з балансу відділу культури та туризму Згурівської РДА на баланс приватному підприємцю ОСОБА_2 зазначене приміщення площею 557, 29 кв.м, про що був складений відповідний акт приймання-передачі основних засобів від 9 грудня 2005 року № 2, при цьому повністю покладалися на начальника відділу ОСОБА_1;

•   •     показаннями свідка ОСОБА_2, який підтвердив обставину про те, що він є приватним підприємцем та 9 грудня 2005 року згідно акту приймання-передачі основних засобів № 2 відділ культури та туризму Згурівської РДА передав йому приміщення кінотеатру "Жовтневий" загальною площею 557, 29 кв.м, в тому числі, 233, 09 кв.м безкоштовно, вартість якої складає 14, 2 тис. грн., 11 лютого 2008 року він сплатив вніс

•   •    

зазначену суму коштів до районного бюджету як доплату за купівлю приміщення

кінотеатру "Жовтневий"; показаннями свідків ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, які підтвердили обставину про те, що вони входили до складу конкурсної комісії по продажу приміщення кінотеатру "Жовтневий", яка визначила переможцем конкурсу ОСОБА_2 на купівлю зазначеного приміщення площею 325, 10 кв.м;

показаннями свідка ОСОБА_14, яка підтвердила обставину про те, що вона посвідчила договір купівлі-продажу нежилого приміщення кінотеатру "Жовтневий" в смт.Згурівка по вулиці Ватутіна, 4 Київської області від 8 грудня 2005 року, загальною площею 324, 20 кв.м вартістю за 19750 грн., укладеного між відділом культури Згурівської РДА в особі його начальника ОСОБА_1 та ОСОБА_2;

рапортами помічника прокурора Згурівського району Шевченка В.І. та старшого о/у в ОВС Бориспільського ВВОЗ при УБОЗ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_15 про виявлення в ході спільної перевірки додержання вимог законодавства під час продажу приміщення кінотеатру "Жовтневий" в смт.Згурівка вулиця Ватутіна, 4 приватному підприємцю ОСОБА_2 факту зловживання службовим становищем, допущеного службовими особами відділу культури та туризму Згурівської райдержадмшістрації, що заподіяло місцевому бюджету матеріальну шкоду в сумі 14200 грн. (а.с.5, 6);

копією розпорядження голови Згурівської районної державної адміністрації Київської області від 19 січня 2001 року № 18 про призначення ОСОБА_1 начальником відділу культури Згурівської райдержадмшістрації (а.с.98);

копією Положення про відділ культури і туризму Згурівської районної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням голови Згурівської РДА від 28 листопада 2005 року № 822 (а.с.100-104);

копією рішення Згурівської районної ради двадцять четвертого скликання  від 17 грудня 2003   року   №   78-11-XXIV   "Про   надання   дозволу   відділу   культури   Згурівської райдержадмшістрації на відчуження кінотеатру "Жовтневий" (а.с.85); копією рішення виконавчого комітету Згурівської селищної ради від 12 жовтня 2004 року № 51.5 про погодження відділу культури Згурівської райдержадміністрації подальшого використання приміщення кінотеатру "Жовтневий" без збереження профілю (а.с.86); копією розпорядження голови Згурівської райдержадміністрації від 31 травня 2004 року №323   про   надання  дозволу  відділу  культури   Згурівської райдержадміністрації  на відчуження   шляхом   продажу   відповідно   до   чинного   законодавства   приміщення кінотеатру "Жовтневий" за адресою смт.Згурівка вулиця Ватутіна, 4 (а.с.87); копією   протоколу  засідання   конкурсної  комісії  щодо  відчуження  шляхом   продажу приміщення кінотеатру "Жовтневий" від 26 серпня 2005 року, згідно якого було прийнято рішення про продаж приміщення недіючого кінотеатру "Жовтневий", площею нежилих приміщень 325, 10 кв.м приватному підприємцю ОСОБА_2 за 19500 грн. (а.с.91-92); копією договору купівлі-продажу від 8 грудня 2005 року нежилого приміщення кінотеатру "Жовтневий" в смт.Згурівка Київської області по вулиці Ватутіна, 4, який перебував на балансі відділу культури і туризму Згурівської райдержадміністрації, загальною площею 324, 20 кв.м приватному підприємцю ОСОБА_2 за 19750 грн. (а.с.95); актом приймання-передачі основних засобів від 9 грудня 2005 року № 2, згідно якого відділом культури та туризму Згурівської РДА приватному підприємцю ОСОБА_2 на баланс було передано двоповерхова будівля кінотеатру "Жовтневий" загальною площею 557, 29 кв.м (а.с.97);

копією квитанції від 11 лютого 2008 року № 1032/з26 про проведення приватним підприємцем ОСОБА_2 доплати до районного бюджету в сумі 14200 грн. за купівлю приміщення кінотеатру "Жовтневий" (а.с.121);

актом від 27 вересня 2007 року № 05-05/71 ревізії фінансово-господарської діяльності фінансового управління Згурівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2005 року по 01.09.2007 року, проведеної головними контролерами-ревізорами відділу контролю у сфері органів влади і оборони КРУ в Київській області (а.с.8-55); довідкою від 19 вересня 2007 року № 05-05/66 зустрічної перевірки щодо законності проведення операції купівлі-продажу необоротних активів у відділі культури та туризму Згурівської райдержадміністрації за період з 01.01.2005 року по 01.09.2007 року, проведеної головним контролером-ревізором відділу контролю у сфері органів влади і оборони КРУ в Київській області (а.с.56-59).

Згідно копії паспорта встановлено особу підсудного (а.с.133).

Підсудний не перебуває на обліку у лікарів психіатра та нарколога (а.с. 131-132).

Згідно вимоги на судимість підсудний раніше не судимий (а.с.126).

Згідно довідки Згурівського РВ ГУ МВС України в Київській області підсудний протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності (а.с.127).

Згідно довідки виконкому Безуглівської сільської ради Згурівського району Київської області ОСОБА_16 має сина ОСОБА_1 та не має інших працездатних дітей (а.с.223).

Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що дії підсудного вірно кваліфіковані органами досудового слідства, так як він своїми умисними діями вчинив зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто злочин, передбачений ч.1 ст.364 КК України.

Заслухавши висновок прокурора, який вбачає за можливе звільнити від кримінальної відповідальності підсудного та закрити кримінальну справу на підставі п."г" ст.1 Закону України "Про амністію" від 19 квітня 2007 року, підсудного, який винним себе у вчиненому визнав повністю, є особою, яка на день набрання чинності цим Законом має батька, який досяг 70-річного віку та не має інших працездатних дітей, та просить застосувати до нього Закон України "Про амністію", на що дав свою згоду суду в усній та письмовій формі, про що зазначено у протоколі судового засідання, враховуючи те, що підсудний вчинив умисний злочин середньої тяжкості, передбачений ч.1 ст.364 КК України, за вчинення якого законом встановлено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше 3 років, або інше, більш м'яке покарання, визнав себе винним повністю і є особою, яка на день набрання чинності цим Законом має батька, який досяг 70-річного віку та не має інших працездатних дітей та просить застосувати щодо нього амністію, суд приходить до висновку, що необхідно застосувати щодо підсудного п."г" ст.1 Закону України "Про амністію" від 19.04.2007 року, звільнивши його від кримінальної відповідальності та справу закрити, запобіжний захід скасувати.

Згідно до ст.1 Закону України "Про застосування амністії в Україні" від 01.10.1996 року амністія є повне або часткове звільнення від кримінальної відповідальності і покарання певної категорії осіб, винних у вчиненні злочину.

На підставі викладеного, керуючись п."г" ст.1 Закону України "Про амністію" від 19.04.2007 року, ст.282 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який вчинив злочин, передбачений ч.1 ст.364 КК
України, звільнити від кримінальної відповідальності і кримінальну справу щодо нього
закрити.    

Запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд, обраний щодо ОСОБА_1
ІВАНОВИЧА, скасувати.                

Апеляція на постанову суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Згурівський районний суд протягом 7 (семи) діб з дня її постановления.