ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2009 року Справа № 2а-5329/09/2370
08 год. 55 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кульчицького С.О.,
при секретарі – Руденко Ю.В.,
за участю:
представника позивача – Побережної Н.П. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Шполянському районі Черкаської області до фермерського господарства ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція в Шполянському районі Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом до фермерського господарства ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у сумі 259 грн. 48 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ не перерахував до бюджету земельний та комунальний податок, внаслідок чого виник податковий борг в сумі 259 грн. 48 коп.
До судового розгляду справи на адресу суду надійшла телефонограма від ОСОБА_2, згідно якої керівник відповідача повідомив, що не зможе бути присутнім на судовому засіданні, позов визнає повністю.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
Фермерське господарство ОСОБА_2, згідно копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, зареєстроване як юридична особа 05.03.1993 року. Відповідно до довідки від 06.05.2008 року № 355/29-041 відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби 25.12.1992 року за № 8.
Позивач в обґрунтування своєї позиції посилається на ст. 11 Закону України "Про систему оподаткування", відповідно до якої відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.
Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.
Як вбачається з матеріалів позову та доданих до нього документів на момент розгляду адміністративної справи у відповідача існує податковий борг перед бюджетом по комунальному податку в сумі 13 грн. 56 коп., з податку за землю в сумі 245 грн. 92 коп., усього на загальну суму 259 грн. 48 коп.
Позивачем було проведено перевірку дотримання вимог податкового законодавства щодо своєчасності сплати плати за землю та комунального податку, про що складено акт від 01.12.2008 року № 1210 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб до бюджету та акт від 01.12.2008 року № 1211 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати комунального податку.
3а результатами перевірки було прийнято податкове повідомлення – рішення №0006811501/0 від 15.12.2008 року про визначення суми податкового зобов’язання по платі за землю в сумі 246 грн. 05 коп. та податкові повідомлення – рішення №0006821501/0 та № 0006831501/0 від 15.12.2008 року про визначення сум податкового зобов’язання по комунальному податку в сумі 2 грн. 55 коп. та 1 грн. 02 коп., усього на загальну суму 3 грн. 57 коп.
Зазначені податкові повідомлення – рішення були вручені відповідачу 26.12.2008 року, що підтверджується копією поштового повідомлення № 173551.
Також податковий борг по комунальному податку виник у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання визначеного податковим розрахунком комунального податку за І квартал 2009 року на суму 5 грн. 10 коп. та розрахунком комунального податку за ІІ квартал 2009 року на суму 5 грн. 10 коп., усього на загальну суму 10 грн. 20 коп.
Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, узгоджена, проте не сплачена та з урахуванням часткової сплати складає 259 грн. 48 коп.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 31.12.2008 року № 1/140 та другу податкову вимогу від 28.04.2009 року № 2/77.
Вказані податкові вимоги були одержані відповідачем 27.03.2009 року та 06.05.2009 року, що підтверджується копією корінця першої податкової вимоги та копією поштового повідомлення № 199518 відповідно.
Статтею 5 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
В зв’язку з несплатою у встановлені строки зазначеного податкового боргу відповідачем 12 червня 2009 року в. о. начальника ДПІ у Шполянському районі було винесено рішення відносно відповідача про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 7, яке згідно копії поштового повідомлення № 206174 було вручено відповідачу 23.06.2009 року.
Крім того позивачем відповідачу направлявся лист – попередження від 07.09.2009 року № 6997/24-019, який був одержаний відповідачем 28.09.2009 року, про що свідчить копія поштового повідомлення №228445.
Також судом встановлено, що згідно копії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 26.01.2009 року на підставі абз. 3 п.п. 8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у державному реєстрі застав рухомого майна зареєстровано податкову заставу.
Таким чином, суд приходить висновку, що ДПІ у Шполянському районі Черкаської області було вжито всіх передбачених законодавством заходів щодо отримання заборгованості по обов’язкових платежах, проте вказані дії не призвели до сплати податкового боргу відповідачем в добровільному порядку.
Згідно даних ДПІ у Шполянському районі Черкаської області податковий борг у сумі 259 грн. 48 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не сплачено, а отже, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення його з відповідача.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
В пп.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання, не сплачене у передбачений законом термін, вважається сумою податкового боргу.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначає, що податковим боргом є податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись Конституцією України, Законами України «Про державну податкову службу», «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фермерського господарства ОСОБА_2 (20650, Черкаська область, Шполянський район, с. Лип’янка, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію в Шполянському районі Черкаської області (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 16, код ЄДРПОУ 34118033) податковий борг в сумі 259 (двісті п’ятдесят дев’ять) грн. 48 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий С.О. Кульчицький