Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
27 листопада 2009 р. Справа № 2а-20757/09/0570
суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ЗАТ «Лафарж Гіпс» до Державної установи «Інститут медицини праці Академії медичних наук України» про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ЗАТ «Лафарж Гіпс» (далі – позивач, ЗАТ) звернувся до адміністративного суду з позовом про скасування Рішення Державної установи «Інститут медицини праці Академії медичних наук України» (надалі – Інститут медицини праці, відповідач) щодо встановлення діагнозу і зв’язку захворювання з впливом шкідливих виробничих факторів і трудового процесу, та зобов’язання наведеної установи надіслати запити в заклади державної санітарно-епідеміологічної служби з обґрунтуванням необхідності доповнень до санітарно-гігієнічної характеристики стосовно відомостей щодо шкідливих та небезпечних виробничих факторів на ЗАТ «Кераміка» та ТОВ «Ілюс».
Нормами ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; а адміністративне судочинство — діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідачем по справі є клініка професійних захворювань державної установи «Інститут медицини праці Академії медичних наук України», яка відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві НПАОП 0.00-6.02-04, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112, є спеціалізованим лікувально-профілактичним закладом, який має право встановлювати діагноз щодо професійних захворювань. Відповідно до п. п. 73 й 75 вказаного Порядку перелік таких закладів через кожні п'ять років переглядається та затверджується МОЗ. Після встановлення діагнозу хворого ці заклади складають та надсилають, зокрема, роботодавцю, повідомлення про професійне захворювання.
Відповідач не є суб’єктом владних повноважень у розумінні адміністративного судочинства, його повідомлення, що підписуються головним лікарем вказаного закладу, не є рішеннями, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства.
Згідно приписів ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження у справі та повернути ЗАТ «Лафарж Гіпс» позовну заяву разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити ЗАТ «Лафарж Гіпс».
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, або в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Чучко В.М.