Матеріал № 3-1097/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
18 листопада 2009 року смт. Чутове
Голова Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши матеріал, який надійшов від Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, гр.України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, голови Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області, жителя ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше, протягом року, до адміністративної відповідальності не притягувався, -
у с т а н о в и в:
ОСОБА_2, працюючи на посаді голови Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області (далі Чутівська РДА), будучи допущеним до цілком таємних і таємних відомостей (за формою 2, розпорядження голови Чутівської РДА від 29.06.2005року №5-дск), не вжив заходів контролю за станом охорони державної таємниці в райдержадміністрації у разі введення „особливого періоду” на території Чутівського району.
Зокрема, 9 листопада 2009 року під час проведення УСБУ в Полтавській області тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в Чутівській РДА було встановлено, що відповідно до компетенції місцевих державних адміністрацій та наданих їм повноважень, до відання райдержадміністрації у межах і формах, визначених Конституцією та законами України, наряду з іншими, належить вирішення питань оборонної роботи та мобілізаційної підготовки.
Зазначені повноваження містяться у частині 9 статті 13 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, абзаці третьому частини 9 статті 4 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та абзаці 3 пункту 6 і другому пункту 7 Указу Президента України „Про внесення змін до „Положення про територіальну оборону України”.
Таким чином, Чутівська РДА, відповідно до покладених на неї повноважень, в разі введення „Особливого періоду”, повинна здійснювати загальну організацію та керівництво територіальною обороною та мобілізаційною роботою у визначеному їй районі.
Разом з цим, комісією УСБУ в Полтавській області було встановлено, що вимоги розділу 21 Порядку 1561-12 щодо забезпечення режиму секретності у разі введення правового режиму воєнного чи надзвичайного стану (особливого періоду) у Чутівській РДА не виконані.
Зокрема, внаслідок неналежного контролю з боку голови Чутівської РДА ОСОБА_2, за станом виконання РСО та відповідними підрозділами райдержадміністрації заходів щодо забезпечення режиму секретності в разі настання „особливого періоду” на території Чутівського району, в Чутівській РДА всупереч вимогам п.686 Порядку 1561 не розроблений „План заходів щодо забезпечення режиму секретності у разі введення особливого періоду”, який повинен відповідати мобілізаційному плану та плану цивільної оборони райдержадміністрації на особливий період, містити основні заходи (організаційні, технічні, контрольні тощо), спрямовані на недопущення розголошення державної таємниці та втрат її матеріальних носіїв у разі введення особливого періоду, з визначенням відповідальних посадових осіб за здійснення кожного з основних запланованих заходів, а також відображати перелік посадових осіб, відповідальних за організацію та виконання конкретних заходів з евакуації секретних документів, переліки матеріальних носіїв секретної інформації, які у разі введення особливого періоду залишаються на місці чи переміщуються в безпечні місця, передаються для зберігання до архівних установ, знищуються на місці.
Крім того, в Чутівській РДА всупереч вимогам п.692 Порядку 1561-12 відсутні:
- описи секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання;
- акти на знищення матеріальних носіїв секретної інформації, що не мають наукової, історико-культурної та практичної цінності;
- описи матеріальних носіїв секретної інформації, що підлягають вивезенню до місць евакуації.
Таким чином, у бездіяльності голови Чутівської РДА ОСОБА_2 вбачаються ознаки правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, оскільки з його боку мало місце невжиття заходів до забезпечення збереження державної таємниці та нездійснення контролю за охороною державної таємниці у разі введення „особливого періоду” на території Чутівського району.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 вину визнав.
Крім визнання вини правопорушником, його вина підтверджується протоколом №26/4336 про адміністративне правопорушення, витягом з акту, поясненням ОСОБА_2
Обираючи вид стягнення правопорушникові, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.
Обставинами, що пом’якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, вбачаю щире розкаяння винного.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне, з метою запобігання вчинення у подальшому нових правопорушень, застосувати до ОСОБА_2 стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст.ст.33-35, 283, 284 КУпАП, -
п о с т а н о в и в :
ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і застосувати до нього стягнення у виді штрафу в доход держави в сумі 51,00 грн.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Чутівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Голова суду