Справа №2-А-51/08
ПОСТАНОВА
іменем України
21 серпня 2008 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі головуючої судді Гутій О.В., при секретарі Паллай О.В., з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила зобов'язати начальника Управління Пенсійного фонду в м. Мукачево усунути допущені порушення її прав шляхом перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах на підставі поданих нею документів та довідки про середньомісячну заробітну плату за 10 років безперервного трудового стажу для обчислення пенсії; нарахувати та виплатити належну, але призначену несвоєчасно з вини посадової особи - працівника місцевого органу пенсійного фонду - у зв'язку з чим нею недоотриману пенсію. Позов мотивує тим, що за наявності підтвердженого 25-річного безперервного трудового стажу на посаді вчителя та 7-річного трудового стажу на посаді прибиральниці Мукачівського ЖРЕП № 1 належна їй пенсія підлягала призначенню з 26 червня 1988 року, у тому числі на пільгових умовах. У встановлений строк, у передбаченому порядку та з дотриманням встановлених вимог, нею подано відповідну заяву та додано необхідні документи. Проте з причин особистої неприязні та безпідставного формалізму працівником місцевого пенсійного фонду допущено протиправну тяганину, результатом якої є призначення належної їй пенсії з 13 травня 1992 року. У задоволенні її заяви про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах на підставі поданих документів та довідки про середньомісячну заробітну плату за 10 років безперервного трудового стажу, нарахування та виплату належної, але призначеної несвоєчасно з вини посадової особи пенсії, начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево ОСОБА_5 відмовлено.
В подальшому позивач змінила позовні вимоги і просила суд винести постанову, якою дії Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області по відмові їй у призначенні пенсії по старості з досягненням нею пенсійного віку визнати неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй пенсію по старості з 27 червня 1988 року по травень 1992 року, враховуючи середньомісячний заробіток за 1970-1974 роки.
В судовому засіданні представники позивача змінений позов підтримали, просили суд його задоволити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, показав суду, що позивач звернулася із заявою про призначення пенсії 22 липня 1992 року. У зв'язку з цим пенсія за віком їй була призначена з цього часу. Будь-які дані, що підтверджують звернення позивача із заявою про призначення пенсії 27 червня 1988 року, відсутні, а тому немає підстав для задоволення позову.
Заслухавши представників позивача, відповідача, покази свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.
З пенсійної справи № 113204 ОСОБА_6 вбачається, що позивач звернулася із заявою до відділу соціального забезпечення виконавчого комітету Мукачівської міської ради народних депутатів про призначення пенсії за віком 22.07.1992 року, в якій зазначено, що пенсія за іншою підставою або від іншого відомства їй не призначалася. Згідно рішення відділу соціального забезпечення виконавчого комітету Мукачівської міської ради народних депутатів № 4/700 від 20 жовтня 1992 року відповідачу було призначено пенсію за віком з 22 липня 1992 року, тобто з дня звернення за пенсією.
У відповідності до Закону України «Про проведення у Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській, Донецькій, Закарпатській, Київській, Львівській, Миколаївській, Полтавській, Харківській, Хмельницькій областях та місті Києві експерименту з призначення пенсій органами Пенсійного фонду України» 25 січня 2001 року усі пенсійні справи були передані органом соціального забезпечення - Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради Управлінню Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області.
Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності; пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.
Згідно із ст. 80 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до органів, що призначають пенсії, за місцем проживання заявника.
Крім того, строки призначення пенсії та порядок звернення із заявою про призначення пенсії станом на 27 червня 1988 року регулювалось законодавством, чинним на той час, - Законом СРСР «Про державні пенсії» та Положенням про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 року № 590.
Зокрема, п. 152 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій передбачалось видача органом соціального забезпечення заявнику розписки про прийом заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів з вказанням дати. У зв'язку з цим, суд критично відноситься до показань свідка ОСОБА_7
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.
Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 19, 70, 71, 94, 158-163 КАС України, ст. ст. 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -
ПОСТАНОВИ В:
У задоволенні позову ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови, яка подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.