Судове рішення #6825664

Справа № 2-А-67/2008 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2008 року     смт.   Красногвардійське

Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим у складі: судді Шукальського В.В.,   при секретарі Пахарчук А.А.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН) про відшкодування витрат з оплати комунальних послуг,   третя особа відділ освіти Красногвардійської районної державної адміністрації,  

встановив:

Позивачка звернулась до суду з позовом до УПСЗН про стягнення компенсації за оплату комунальних послуг з опалення у розмірі 879 грн. за 2004 - 2005 роки,   мотивуючи свої вимоги тим,   що згідно з п.4   ст.  57 Закону України „Про освіту" має право на безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням в межах встановлених норм.   У 2004 - 2005 роках відповідачем компенсація за оплату опалення не здійснювалась,   що вона вважає порушенням її прав та просила стягнути з УПСЗН за вказаний період 879 грн. за оплату на придбання твердого палива (вугілля).

У судове засідання позивачка ОСОБА_1   не з'явилася,   але надіслала телефонограму в якій наполягала на позовних вимогах у повному обсязі,   а справу просила слухати за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2   в судовому засіданні позов не визнала,   про що надала відповідні письмові заперечення,   просила відмовити позивачці у позові на підставі   ст.   99 КАС України,   так як вона пропустила річний строк для звернення до суду.

Представник відділу освіти Красногвардійської РДА,   позов не визнала про що надала свої письмові заперечення.

Матеріалами справи встановлено,   що позивачка з 1987 року по теперішній час працює вчителем Мускатновської загальноосвітньої школи Красногвардійського району АР Крим,   проживає в будинку з пічним опаленням.  

Відповідно до статті 11 ч. 1 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін,   свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.4   ст.  57 Закону України „Про освіту" педагогічним працівникам,   які працюють у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у них,   держава забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням у межах встановлених норм.  

Відповідно до Закону України ,  Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2004 рік" на виконання ч.4   ст.  57 Закону України „Про освіту" з 01.07.04 року було встановлено,   що оплата житла та комунальних послуг (безоплатне житло з опаленням та освітленням) здійснюється в 2004 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (обсяги фінансування визначені в додатках до Державного бюджету на відповідні роки).

У рішенні Конституційного Суду України від 20.03.02,   справа № 1-15/2002 вказано,   що пільги,   компенсації та гарантії,   право на які передбачено діючим законодавством,   є доповненням до основних джерел існування,   необхідною складовою конституційного права на забезпечення життєвого рівня (  ст.  48 Конституції України),   який не може бути нижче прожиткового рівня,   встановленого законом (ч.3   ст.  46 Конституції України). Звуження складу та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів чи внесення змін в діючі закони згідно зі   ст.  22 Конституції України не допускається. Зупинення його дії можливе за умов введення згідно з п.31 ч.1   ст.  85 і п.19   ст.  92 Конституції України надзвичайного стану (  ст.  64 Конституції України).

Гарантовані   ст.  57 Закону України ,  Про освіту" та   ст.  70 ЖК України права позивача на безоплатне житло з опалюванням та освітленням є саме такими пільгами,   про які вказав Конституційний Суд України у своєму рішенні.

У відповідності до положень п.п.2,   3 Порядку надання пільг,   компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ,   військовослужбовцям,   особам рядового і начальницького складу,   затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426,   пільги педагогічним працівникам надаються щомісяця шляхом зменшення плати за користування житлом з опаленням та освітленням.  

Видатки на відшкодування витрат за надані педагогічним працівникам послуги провадяться відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету,   затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256.

Згідно з п.1 Порядку,   затвердженого від 4 березня 2002 року № 256,   цей Порядок визначає механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення щодо ... пільг,   передбачених абзацом першим частини четвертої статті 57 Закону України ,  Про освіту" на оплату електроенергії ... та на придбання твердого пічного побутового палива....

У відповідності до п.3 Порядку фінансування від 04.04.2002 року № 256 головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь,   управлінь,   відділів та Інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій,   до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення.

Разом з тим,   відповідно до ч.2   ст.   99 та ч.1   ст.   100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,   свобод та інтересів особи встановлюється річний строк,   який,   обчислюється з дня,   коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,   свобод чи інтересів. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,   якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Оскільки представник позивача наполягав на застосуванні   ст.   99 КАС України,   а позивачка будь яких причин поважності пропущення строку звернення до суду,   права якої порушено з 2004 року,   не надала,   то суд вважає за необхідне у позові ОСОБА_1   відмовити.

На підставі   ст.  57 Закону України ,  Про освіту",     ст.   70 ЖК УРСР,   керуючись   ст.    ст.   11  71 86,   87,   89,   94,   98,   99,   158,   160 - 163 КАС України,   суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Красногвардійський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,   з подачею її копії до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим або в порядку ч.5   ст.   186 КАС України.

  • Номер: 5/773/16/16
  • Опис: клопотання Мурзіна В.О. про застосування закону
  • Тип справи: на справу в порядку виконання судових рішень у кримінальних справах (кримінальних провадженнях)
  • Номер справи: 1-15/2002
  • Суд: Апеляційний суд Волинської області
  • Суддя: Шукальський Валентин Володимирович
  • Результати справи: відмовлено в задоволенні подання, заяви, клопотання;
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 13.01.2016
  • Дата етапу: 14.01.2016
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація