Справа № 196/936/16-а

№ провадження 6-а/196/2/2017

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року смт. Царичанка

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючої судді Зубій А.В., при секретарі Дорошенко В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за поданням Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в порядку ст.263 КАС України,

В С Т А Н О В И В:

Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень звернулися до Царичанського районного суду Дніпропетровської області з поданням, в якому просили змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої 23.08.2017 Царичанським районним судом Дніпропетровської області, видано виконавчий лист у справі № 196/936/16-а, із зобов'язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату інваліду війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 20.10.1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами і доповненнями), тобто у розмірі 7518,00 грн., та стягнути з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь інваліда війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 20.10.1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами і доповненнями), у розмірі 5208,00 грн.

В поданні посилаються на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровської області, перебуває виконавче провадження № 54698579, з виконання виконавчого листа, виданого 23.08.2017 Царичанським районним судом Дніпропетровської області у справі № 196/936/16-а, про зобов'язання Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату інваліду війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 20.10.1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами і доповненнями), тобто у розмірі 7518,00 грн.

Державним виконавцем 14.09.2017 року відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову, копію якої направлено сторонам виконавчого провадження.

Боржником рішення суду виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку у розмірі 5208,00 грн. (з урахуванням фактично виплаченої в досудовому порядку суми в розмірі 2310,00 грн.), але зазначені грошові кошти не виплачені ОСОБА_1, який є стягувачем за виконавчим провадженням.

В судове засідання заявник та представник відповідача не з'явились.

Розглянувши справу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно постанови Царичанського районного суду від 08.02.2017 року, зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату інваліду війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 20.10.1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами і доповненнями), тобто у розмірі 7518,00 гривень.

Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації є боржником у виконавчому провадженні № 54698579 з виконання виконавчого листа № 196/936/16-а від 23.08.2017, виданого Царичанським районним судом (а.с.6).

Згідно листа Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 5469/0/192-17 від 28.09.2017 року та розрахунку, ОСОБА_1 фактично виплачена в досудовому порядку щорічна разова допомога у розмірі 2310,00 грн. та здійснено перерахунок одноразової щорічної допомоги до 5 травня за 2016 рік відповідно до постанови суду у сумі 5208,00 грн., тобто постанова суду виконана частково в частині нарахування (а.с.7-8).

Відповідно до ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

З матеріалів справи вбачається, що виконання рішення суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Таким чином, виконання судового рішення фактично можливе, хоча й за певних умов.

За приписами пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії; стягнення з відповідача коштів (п. 2, п.4 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Вибір того чи іншого способу захисту обумовлюється, передусім, змістом позовних вимог. Зазначивши в резолютивній частині постанови конкретний спосіб захисту порушеного права суд вирішує по суті питання про задоволення позовних вимог, адже обидва із зазначених вище способів є різними за своїм змістом і наслідками для відповідача.

Отже, зобов'язання, покладені на відповідача постановою суду, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача.

Як убачається з матеріалів справи, обставини, які стали підставою для зміни способу та порядку виконання судового рішення за своєю правовою природою є іншою позовною вимогою про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання про зміну способу виконання рішення суду слід відмовити.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.ст.165, 167, 186, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення в порядку ст.263 КАС України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Царичанський районний суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Зубій