Справа № 2-а-707/11

номер рядка звіту

Номер рядка звіту 89

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"15" червня 2011 р. м.Тростянець

Суддя Тростянецького райсуду Сумської області Янова Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про визнання бездіяльності незаконною та зобов"язання вчинити певні дії та поновлення пропущеного строку для звернення до суду,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 15.06.2011р. звернулася до суду з позовною заявою до УПФ в Тростянецькому районі про визнання бездіяльності незаконною, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, в якій зазначає, що вона є дитиною війни та має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але з 15.07.2009р. допомога у вказаному розмірі не виплачувалась, сума недоплати складає 3431 грн. 40 коп. Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з приводу невиплати їй соціальної допомоги, та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та сплатити недоплачену суму підвищення до пенсії, відповідно до ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” починаючи із 15.07.2009 р. і довічно та відшкодувати судові витрати. Також позивач просить поновити їй строк для звернення до суду.

Відповідно до ч.1 п.5 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом, або іншими законами. Згідно ч.2 ст.99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася про порушення свої прав, свобод чи інтересів .

30.07.2010 р. ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. зазначений строк звернення до адміністративного суду з позовом було скорочено до шести місяців, але до цієї дати для звернення до суду з позовом було встановлено річний строк та позивач не був обізнаний про його скорочення.

За таких обставин суд вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин ч.2 ст.99 КАС України, яка діяла до 30.07.10 р., виходячи із принципу юридичної визначеності та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 р. по справі "Мельник проти України".

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду, якщо суд за заявою, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

У зв’язку з тим, що позивачем не надано належних доказів у підтвердження поважності причин пропуску звернення до суду, суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду з вимогами про перерахунок пенсії за період з 15.07.2009 р. по 14.06.2010 р. та  підстави для його поновлення відсутні, і тому позовні вимоги в цій частині необхідно залишити без розгляду.

В частині позовних вимог за період з 11.04.2010 р. (в межах річного строку позовної давності) позовна заява подана з додержанням вимог ст.99, ст.104-107 КАС України та в цій частині необхідно відкрити скорочене провадження відповідно до ст.183-2 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,100,106,107,183-2 КАС України,суд-

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про визнання бездіяльності незаконною та зобов"язання вчинити певні дії та поновлення пропущеного строку для звернення до суду в частині позовних вимог за період з 15 червня 2010 року і довічно.

Надіслати відповідачеві копію ухвали про відкриття скороченого провадження, позовної заяви з доданими до неї документами та запропонувати у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати до канцелярії Тростянецького райсуду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Роз’яснити відповідачеві, що у разі неподання без поважної причини заперечень у встановлений строк, суд вирішить справу за наявними у справі матеріалами.

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про визнання бездіяльності незаконною та зобов"язання вчинити певні дії та поновлення пропущеного строку для звернення до суду в частині позовних вимог за період з 15.07.2009 року по  14.06.2010 року, у зв’язку із пропуском строку звернення до суду та визнанням причин пропуску строку неповажними.

Ухвалу суду в частині відкриття скороченого провадження у справі оскарженню не підлягає.

  Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, із одночасною подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Л. М. Янова