Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2009 р. справа № 2а-18229/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ісаєнко Ю.А.
при секретарі Горюновій Л.С.
за участю представника позивача Полторацької Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 264,45грн.,
В С Т А Н О В И В:
Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 264,45грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що фізична особа – підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим комітетом Слов’янської міської ради 12.07.2001р. як юридична особа та перебуває на податковому обліку у Слов’янській ОДПІ як платник податків. Відповідно до п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», пп.4.1.4 п.4.1 ст.4, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» підприємство зобов’язано сплачувати суми податків і зборів у встановлені законом терміни. В результаті господарської діяльності підприємства , утворився податковий борг, який станом на момент звернення до суду не сплачено.
Просив суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суму заборгованості з орендної плати у розмірі 264,45грн. на користь бюджету Слов’янської міської ради.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі , надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило. У відповідності з вимогами ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами у відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця Виконавчим комітетом Слов’янської міської ради 12.07.2001р. за адресою : 84100, АДРЕСА_1 /а.с.3/.
Згідно законодавства фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку платника податків в Словянській ОДПІ.
Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів ( обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднанні державні податкові інспекції виконують функцію стосовно здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів ( обов’язкових платежів).
Відповідно до пп. 2.1.4 п.2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючим органом є податкові органи – стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та держаних цільових фондів. Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу ( органи стягнення) є виключно податкові органи, як зазначено у пп.2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону 2181.
Державна податкова інспекція в Словянскій ОДПІ, як орган стягнення у розумінні п. 1.16 ст.1 та пп.2.1.4 п.2.1 ст.2 Закону 2181, п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» межах своєї компетенції визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасність достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів ( обов’язкових платежів) та погашення податкових зобов’язань чи податкового боргу.
Відповідно до пп. 4.1.4 а п.4.1 ст. 4 Закону 2181 податкові декларації подаються базовий податковий ( звітний) період, що дорівнює календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останні календарним днем звітного ( податкового місяця). Базовий податковий період для обчислення податку на додану вартість дорівнює одному календарному місяцю ( пп.. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закон про ПДВ).
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Згідно довідки Слов’янської ОДПІ за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 рахується заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 264,45грн.: з яких 173,34грн. сума штрафних санкцій, 91,11грн. пеня.
Відповідно до підпункту а) п.4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Відповідно до пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Актом перевірки дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб від 15.10.2008 року №7019/17/111 , встановлено порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання.
На підставі зазначеного акту податковим повідомленням-рішенням від 15.10.2008 року №2234301741 застосовано до фізичної особи-підприємця штрафні санкції у розмірі 173,34грн. /а.с.6/.
Сума пені згідно розрахунку станом на 31.12.2008 року складає 91,11грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному , ні в судовому порядку не оскаржувались. Тому, відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання платника податків вважається узгодженим у день отримання платником податків.
Відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» на адресу підприємства направлялись податкові вимоги.
Вжиті заходи Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією в спрямовані на погашення податкового боргу не призвели до результату.
Несплата відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.
Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 264,45грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 264,45грн. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (84100, АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 264,45грн. (двісті шістдесят чотири)грн. 45коп. на користь місцевого бюджету Словянської міської ради (рахунок 33216800700075, код платежу 11010100, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686605).
Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаєнко Ю.А.