Справа № 310/8559/16-ц

6/310/226/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Панченко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви керівника Бердянської місцевої прокуратури про виправлення помилки у виконавчих листах по цивільній справі за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури  в інтересах держави до Бердянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди, зобов’язання здійснити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бердянської місцевої прокуратури звернувся до суду з заявою про виправлення помилки у виконавчому листі по цивільній справі за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури  в інтересах держави до Бердянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди, зобов’язання здійснити дії, в якій зазначив, що рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19.01.2017 року у справі №310/8559/16-ц задоволено вимоги керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави та зобов’язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,06 га, кадастровий номер 2310400000:01:012:0226, яка розташована по вул. Мазепи у м. Бердянську Запорізької області територіальній громаді м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради. Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 29.05.2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. З метою виконання судового рішення у цій справі 03.07.2017 року Бердянським міськрайонним судом видано виконавчий лист №310/8559/16-ц про зобов’язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,06 га, кадастровий номер 2310400000:01:012:0226, яка розташована по вул. Мазепи у м. Бердянську Запорізької області територіальній громаді м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради. Боржником у виконавчому документі зазначено ОСОБА_1 (69000, Запорізька обл.., АДРЕСА_1), ІПН НОМЕР_1), стягувачем - керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави (вул. Перемоги, 4, м. Бердянськ, Запорізька область, 71000). Строк пред’явлення виконавчого листа визначено судом до 30.08.2017 року (протягом трьох місяців). Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» обов’язковим реквізитом виконавчого документу є дата народження боржника - фізичної особи. Зазначив, що згідно довіреності наданої представником ОСОБА_2 для представництва інтересів ОСОБА_1 в суді дата народження ОСОБА_1 - «08.08.1963». Достовірність довіреності та даних, що нею засвідчуються перевірено під час судового засідання. Крім того ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» визначається, що сторонами у виконавчому документі є стягував та боржник. Стягувачем є юридична або фізична особа чи держава на користь чи і інтересах якої видано виконавчий лист. Відповідно до резолютивної частини рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19.01.2017 року земельна ділянка підлягає повернення територіальній громаді м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради. Вважає, що рішення суду ухвалено на користь територіальної громади міста Бердянськ в особі Бердянської міської ради. Згідно ч. 1 ст. 5, ст. 13, ст. 140 Конституції України, положень ст. 2, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», представництво територіальних громад та здійснення від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, покладено на органи місцевого самоврядування, зокрема міські ради, тому Бердянська місцева прокуратура не може представляти інтереси територіальної громади м. Бердянська, тому що дане представництво покладено на Бердянську міську раду Запорізької області. Натомість в силу п. 6 ч. 6 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» та ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про виконавче провадження» прокурор є учасником виконавчого провадження при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів держави в суді. Статус сторони виконавчого провадження прокурор в силу вказаних Законів не може отримати. При цьому статус стягувача у виконавчому провадженні прокуратура (її органи) може отримати лише у разі постановлення судом рішення на її користь як юридичної особи. Просив зазначити дату народження боржника - ОСОБА_1 - 08.08.1963 року, а також зазначити замість «Керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави» - «територіальна громада м. Бердянськ в особі Бердянської міської ради Запорізької області (пл. Єдності (1 Бердянської ради), 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71162, код ЄДРПОУ 20525153). У разі задоволення заяви про виправлення помилки у виконавчому листі в частині визначення належного стягувача просив визначити строк пред’явлення виконавчого листа до виконання до «30.05.2020», тобто протягом трьох років відповідно до ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження». За наявності вказаних помилок у виконавчому документі Бердянським МВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області 01.08.2017 року виконавчий лист повернуто без прийняття до виконання.

Крім того, керівник Бердянської місцевої прокуратури звернувся до суду з заявою про виправлення помилки у виконавчому листі по цивільній справі за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури  в інтересах держави до Бердянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди, зобов’язання здійснити дії, в якій просив виправити помилку у виконавчому листі №310/8559/16-ц виданому Бердянським міськрайонним судом 03.07.2017 про стягнення з ОСОБА_1 та Бердянської міської ради по 2067 грн. на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури та зазначив, що з метою виконання судового рішення Бердянським міськрайонним судом Запорізької області 03.07.2017 року на підставі рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19.01.2017 року, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 29.05.2017 року видано виконавчий лист. Проте вказаний виконавчий лист не містить дати народження боржника ОСОБА_1 Водночас в матеріалах справи №310/8559/16-ц в довіреності наданої представником ОСОБА_2 для представництва інтересів ОСОБА_1 в суді, дата народження ОСОБА_1 -«08.08.1963». У зв’язку з наявністю даної помилки Бердянським МВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області в порядку ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий документ повернуто без прийняття до виконання, тому просив зазначити дату народження боржника ОСОБА_1 - «08.08.1963».

Ухвалою судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 21.08.2017 року заяви керівника Бердянської місцевої прокуратури про виправлення помилки у виконавчих листах по цивільній справі за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури  в інтересах держави до Бердянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди, зобов’язання здійснити дії об’єднані в одне провадження.

Прокурор Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в судовому засіданні заяву підтримав і просив її задовольнити.

Представник Бердянської міської ради в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви в частині зазначення стягувачем Бердянської міської ради, оскільки виконавчі листи відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження». Прокурор подав позов в інтересах держави, а Бердянська міська рада не є державним органом відносно якого прийнято судове рішення. Виконавчий документ повернуто прокурору державним виконавцем, оскільки відсутня дата народження боржника, а не в зв’язку з тим, що у виконавчому листі зазначений неналежний стягувач.

ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник боржника ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила суду, що Бердянська міська рада не може бути стягувачем за цією справою, а прокурор не надав доказів перешкод у виконанні рішення суду. Крім того, оскільки прокурор вважає, що він не є стягувачем, тому за ч. 2 ст. 369 ЦПК України він не має права подавати заяву про виправлення помилки у виконавчому листі. Не заперечувала проти виправлення помилок у виконавчих листах, які стосуються зазначення дати народження боржника. У задоволенні інших вимог просила відмовити.

З’ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступного.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19 січня 2017 року позов керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави, задоволено. Визнано недійсним договір оренди землі від 22.01.2015 між Бердянською міською радою та ОСОБА_1 на земельну ділянку, розташовану по вул. Мазепи у м. Бердянську (в районі житлового будинку №19) площею 0,06 га (кадастровий номер 2310400000:01:012:0226), зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.04.2015 року. Зобов’язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку, площею 0,06 га, кадастровий номер 2310400000:01:012:0226, яка знаходиться по вул. Мазепи у м. Бердянську Запорізької області (в районі житлового будинку №19), територіальній громаді міста Бердянськ в особі Бердянської міської ради. Стягнуто з ОСОБА_1 та Бердянської міської ради по 2067 грн. судового збору на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури (ЄДРПОУ 02909973, адреса: вул. Перемоги,4, м. Бердянськ, 71112, розрахунковий рахунок № 35217095000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973) (а.с. 42-45).

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 29.05.2017 року рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19.01.2017 року залишено без змін (148-153).

На підставі зазначеного рішення 03.07.2017 року Бердянським міськрайонним судом Запорізької області видано два виконавчі листи про зобов’язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку, площею 0,06 га, кадастровий номер 2310400000:01:012:0226, яка знаходиться по вул. Мазепи у м. Бердянську Запорізької області (в районі житлового будинку №19), територіальній громаді міста Бердянськ в особі Бердянської міської ради, а також про стягнення з ОСОБА_1 та Бердянської міської ради по 2067 грн. судового збору на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури (ЄДРПОУ 02909973, адреса: вул. Перемоги,4, м. Бердянськ, 71112, розрахунковий рахунок № 35217095000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973) (а.с. 177, 184).

Відповідно до ч. 2  ст. 369 ЦПК України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається дата народження боржника - фізичної особи.

Згідно відомостей Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 народився 08.08.1963 року, тому у виконавчих листах необхідно виправити помилку та зазначити дату народження боржника.

Частиною 2 статті 45 ЦПК України встановлено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Із матеріалів справи вбачається, що звертаючись з позовом до суду керівник Бердянської місцевої прокуратури не зазначив орган в інтересах якого він звернувся з позовом, тому за ст. 45 ч. 2 ЦПК України керівник Бердянської місцевої прокуратури набув статус позивача по цій справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

Рішення по справі прийнято за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури, тому за ч. 3 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» він є належним стягувачем по цій справі.

Враховуючи викладене у задоволенні заяви керівника Бердянської місцевої прокуратури про виправлення помилки у виконавчому листі про зобов’язання повернути земельну ділянку площею 0,06 га, кадастровий номер 2310400000:01:012:0226, що знаходиться по вул. Мазепи у м. Бердянську Запорізької області в частині зазначення замість стягувача «Керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави» - «територіальну громаду м. Бердянська в особі Бердянської міської ради Запорізької області (пл.. Єдності (1 Бердянської ради), 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71162, код ЄДРПОУ 20525153) слід відмовити.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлюються такі строки для пред’явлення виконавчого документу до виконання:

1. Виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

2. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

3. Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров’я, втрати годувальника тощо може бути пред’явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

У зв’язку з тим, що позивачем по справі є керівник Бердянської місцевої прокуратури, яка є державним органом, тому строк пред’явлення виконавчих листів встановлюється протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили. Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 19.01.2017 року набрало законної сили 29.05.2017 року, тому строк пред’явлення виконавчих листів до виконання по справі за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури  в інтересах держави до Бердянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди, зобов’язання здійснити дії - становить до 30.08.2017 року.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що строк пред’явлення виконавчих листів до виконання зазначено правильно, тому в задоволенні заяви в частині зазначені строку пред’явлення виконавчого листа до виконання до «30.05.2020 року» також слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 45, 209, 210, 369 ЦПК України, ст. 4, 12, 15 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяви керівника Бердянської місцевої прокуратури задовольнити частково.

Виправити помилки у виконавчих листах №310/8559/16-ц, виданих Бердянським міськрайонним судом Запорізької області 03.07.2017 року про зобов’язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку, площею 0,06 га, кадастровий номер 2310400000:01:012:0226, яка знаходиться по вул. Мазепи у м. Бердянську Запорізької області (в районі житлового будинку №19), територіальній громаді міста Бердянськ в особі Бердянської міської ради та про стягнення з ОСОБА_1 та Бердянської міської ради по 2067 грн. на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури (ЄДРПОУ 02909973, адреса: вул. Перемоги,4, м. Бердянськ, 71112, розрахунковий рахунок № 35217095000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973), зазначивши по тексту виконавчих листів дату народження ОСОБА_1 - 08.08.1963 року.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.

Суддя