Cправа № 2-а-3800/09/0770
Ряд стат. звіту № 6.14
Код - 04
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2009 р. м. Ужгород
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадного Ігора Анатолійовича до громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання і примусове видворення , -
ВСТАНОВИВ:
Начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадний І.А. (далі –позивач) звернувся з позовом до громадянина Сомалі ОСОБА_1 (далі –відповідач) про затримання і примусове видворення відповідачa. Позовною заявою просить позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, посилаючись на наступне:
20 серпня 2009 року був затриманий ОСОБА_1 представниками прикордонної поліції Угорщини за порушення українсько-угорського кордону на ділянці відділу прикордонної служби "Косино" та 21 серпня 2009 року у встановленому порядку переданий на територію України. Про затримання відповідача, який зі слів є громадянином іноземної держави було повідомлено Міністерство закордонних справ України та надані анкетні дані для встановлення особи через можливості Посольства Сомалі в Російській Федерації (посольство або консульські установи Сомалі в Україні відсутні). В зв'язку з ненадходженням відповідей на запити, 21 серпня 2009 року термін адміністративного затримання відповідача санкцією прокурора міста Мукачева продовжено до 10 діб.
Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду з України в добровільному порядку.
Відповідач документів, що посвідчують особу, коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги, родичів на території України не має. Також під час опитування відповідач пояснив що має намір у будь-якому випадку потрапити до країн західної Європи з метою працевлаштування для забезпечення свого проживання та бажання повернутися до країни походження не має.
Враховуючи вищенаведене, Мукачівський прикордонний загін вважає, що є всі вагомі підстави вважати, що відповідач буде ухилятись добровільно покинути територію України, що свідчить про порушення чинного законодавства України.
07.10.2009 р. позивачем подано до суду заяву від 29.10.2009 р., в якій той просить адміністративну справу розглянути без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі. Така само 07.10.2009 р. відповідачем подано до суду заяву, в якій той зазначає, що позовні вимоги визнає повністю, просить суд розглянути справу без його участі. Враховуючи вищенаведене та згідно ч.3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
20 серпня 2009 року представниками прикордонної поліції Угорщини за порушення українсько-угорського кордону на ділянці відділу прикордонної служби "Косино" та 21 серпня 2009 року у встановленому порядку переданий на територію України був затриманий ОСОБА_1. Про затримання відповідача, який зі слів є громадянином іноземної держави було повідомлено Міністерство закордонних справ України та надані анкетні дані для встановлення особи через можливості Посольства Сомалі в Російській Федерації (посольство або консульські установи Сомалі в Україні відсутні). В зв'язку з ненадходженням відповідей на запити, 21 серпня 2009 року термін адміністративного затримання відповідача санкцією прокурора міста Мукачева продовжено до 10 діб.
5 вересня 2009 року начальником Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадним І.А. прийнято рішення про добровільне видворення іноземця за межі України. Згідно ч.3 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" - іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Дані обставини підтверджені протоколом про адміністративне затримання від 21.08.2009 року та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 21.08.2009 року. Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Відповідач не виконав рішення від 5 серпня 2009 року про добровільне видворення іноземця за межі України, прийняте начальником Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадного І.А. Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 21.08.2009 року, відсутність на території України родичів, а також спроба незаконного перетинання державного корону України –все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.
Згідно вимог ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Частиною 6 ст. 32 вказаного Закону встановлено, що - іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
07.10.2009 р. відповідачем подано до суду заяву, в якій той зазначає, що позовні вимоги визнає повністю, а оскільки дане визнання не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, згідно ст.136 суд приймає вказане визнання адміністративного позову.
За наведених обставин, позовні вимоги про затримання та примусове видворення громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 136, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Левадного Ігора Анатолійовича до громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання і примусове видворення - задовольнити повністю.
2. Примусово видворити громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України
3. Затримати громадянина Сомалі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на строк до 6 місяців для підготовки документів на примусове видворення, з дня його затримання – до 4 березня 2010 року.
4. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України, а саме шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в 10 денний строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.І. Рейті