а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2009 р. Справа № 2-а-4101/09/0270
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Федчука Віталія Володимировича ,
Секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна
представники сторін не з'явились, подавши клопотання про розгляд справи без їх участі
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи:
за позовом : Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області
до : Державного підприємства "Ензим"
про : стягнення 15518,86 грн. боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1
ВСТАНОВИВ :
Управління пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства Ензимпро стягнення 15518,86 грн. боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1
Представники сторін в судове засідання не з'явились, подавши клопотання про розгляд справи без їх участі.
Відповідно ж до ч. 3 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Враховуючи викладене, розгляд даної адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Позовні вимоги мотивовані тим, що державне підприємство Ензим перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області.
В період з 20 березня 2009 року по 30 вересня 2009 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 15518 грн. 86 коп. по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату пенсій за віком на пільгових умовах та витрат на доставку цих пенсій по громадянам, що отримують пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме громадянину ОСОБА_1.
Відповідач 14.10.2009 року надав на адресу суду відзив на позовну заяву № 44 від 09.10.2009 року, відповідно до якого позовні вимоги в сумі 15518 грн. 86 коп. визнає в повному обсязі.
Суд дослідивши матеріали справи, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади).
Відповідно до п. 6.1 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”: відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції —фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.
П. 6.4. Інструкції —розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
П. Інструкції 6.8. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Крім того, абз. 3 п.1 ч.1 ст. 4 даного Закону встановлено ставки збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Судом встановлено, що державне підприємство Ензимперебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області.
Станом на 15.10.2009 року державне підприємство Ензиммає заборгованість по даному виду платежу (по Списку № 2), що в свою чергу негативно впливає на фактичну реалізацію положень Конституції України, що суттєво зачіпає інтереси держави, наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту.
Суд дослідив матеріали справи та встановив, що:
1. ОСОБА_1, який працював на підприємстві Відповідача, відповідно до довідки № 159 від 21.11.2008 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказана пенсія призначається згідно поданої ОСОБА_1 заяви.
Відповідно до п.п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень ”Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
П.п.6.8 п. 6 даної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Вжитими заходами досудового врегулювання взаємовідносин позитивних наслідків не досягнуто. Відповідачу було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно якого повинні бути сплачені кошти, але відповідач зазначені кошти не сплатив.
Частиною третьою ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 112 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Згідно з ч. 4 цієї статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Ензим" (24321, вул. Хлібозаводська, 2, м. Ладижин, Вінницька область, р/р 260042468 в Райффайзен банк "Аваль", МФО 302247, ЄДРПОУ 00479824) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області (24321, вул. Процишина, 91, м. Ладижин, Вінницька область, р/р 25607736170103 в ОПЕРВ Вінницького обласного управління Ощадбанку, МФО 302076, ЄДРПОУ 26285320) кошти в сумі 15518,86 грн. по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_1
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 16.10.09
Суддя Федчук Віталій Володимирович