Справа № 369/2473/17

Провадження № 2-а/369/134/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017  року  Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі

головуючого судді       Усатова Д.Д.

при секретарі               Кузьменко П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про зобов»язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про зобов»язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, 23.09.2016 р. вона звернулася до відповідача з заявою та документами про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 7 років, як особі, потерпілій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії (відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

22.12.2016 року відповідач у листі за №11893/07 повідомив позивача, що їй відмовлено у призначенні вказаного вище виду пенсії по причині ненадання документів, що підтверджують період роботи чи проживання на територіях радіоактивного забруднення.

Позивач вважає, що вказана відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії є незаконною та необґрунтованою, такою, що грубо порушує її права, законні інтереси та норми Конституції України.

Враховуючи вище викладене позивач просила суд зобов’язати відповідача ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у ОСОБА_2 районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 7 років, як особі, потерпілій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.

Суд, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народилася 04.12.1963 року, на момент звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії позивачу виповнилося 53 роки. При цьому трудовий і страховий стаж позивача на момент звернення до відповідача за призначенням пенсії складає більше 28 років, що підтверджується трудовою книжкою.

23.09.2016 р. позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 7 років, як особі, потерпілій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії та надала наступні документи: посвідчення постраждалого від ЧАЕС 4 категорії; трудову книжку; довідку №1369/7 від 20.09.2016, видану виконавчим комітетом Горенської сільської ради Києво-Святошинського району, яка підтверджувала, що позивач з 01.02.1986 року і по 29.04.1991 року проживала без реєстрації на території с. Горенка, а з 30.04.1991 і по теперішній час має зареєстроване і фактичне місце проживання в цьому населеному пункті

Листом від 22.11.2016 року за №11893/07 управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком у зв'язку з тим, що позивачем не надано документів,що підтверджують період роботи чи проживання на територіях радіоактивного забрудження.

Як вбачається з пояснень представника позивача, діти позивача - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, з моменту народження перебувають на обліку в Горенській амбулаторії, що підтверджується довідкою від 21.02.2017, виданою Горенською амбулаторією загальної практики сімейної медицини та випискою по щепленнях. В подальшому діти позивача навчалися в Ірпінській ЗОШ І ступеня №16, що розташована в селищі Гостомель, що межує з селом Горенка. Крім того з лютого 1986 року по 29.04.1991 року родина позивача проживала в гуртожитку по вул. Садова, 20/1 с. Горенка, який був наданий чоловіку позивача - ОСОБА_6. З 17.11.1989 року ОСОБА_1 разом зі своїм чоловіком - ОСОБА_6 та двома дітьми - сином ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 та донькою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 були взяті на квартирний облік у виконкомі Горенської сільської ради. 03.03.1997 року родина ОСОБА_6 у складі ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_5 па ОСОБА_8 приватизувала та отримала у приватну власність квартиру №3 по аул. Садова, 20-А в селі Горенка, де позивач проживає до цього часу.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_9 та ОСОБА_10 пояснили суду, що ОСОБА_1 проживає в с. Горенка з 1986 року.

Положеннями ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зниження пенсійного віку на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно доЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 зі змінами до заяви про призначення пенсії додаються документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»)

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що позивачем були надані всі необхідні документи для призначення пенсії разом із заявою про призначення пенсії.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем були надані всі необхідні документи для призначення пенсії, в тому числі і посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, тому вона має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 7 років.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач незаконно відмовив позивачеві у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до частини 2 статті 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак даний обов'язок відповідачем в даній справі не виконано.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу є протиправними, а позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст. 19, 22, 152 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17,71, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Зобов’язати Києво-Святошинське об»єдне управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 7 років, як особі, потерпілій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з ОСОБА_2 об»єдне управління Пенсійного фонду України в Київській області на користь ОСОБА_11 витрати по сплаті судового збору в сумі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Д.Д. Усатов