Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2009 р. справа № 2а-14678/09/0570
час прийняття постанови: 15год.45хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мозгової Н. А.
при секретарі Пригода О.В.
за участю представника позивача не з’явився,
представника відповідача не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 6577,47 грн.,
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області звернулось до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 6577,47 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що заборгованість виникла внаслідок того, що відповідачем в порушення ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” своєчасно, а саме 20 числа місяця, який слідує за звітним, не сплачені страхові внески в Пенсійний фонд, згідно зобов’язань відображених в звітах. Заборгованість по страховим внескам складає 1891,50 грн. Крім того, з відповідача підлягає стягненню застосовані фінансові санкції в розмірі 6582,07грн. Просив стягнути з відповідача на користь УПФУ в Першотравневому районі Донецької області вказану суму.
В судове засідання позивач не з’явився, надав суду клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника позивача та зазначив, що позовні вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Оскільки належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з’явився і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 6577,47 грн., підлягають задоволенню.
У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач – Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є відповідно до п. 2.1.1 вказаної Інструкції платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663
Так, відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.
Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Так, відповідно до п.1.2 акту планової перевірки відповідача від 31.03.2009р. за №21 встановлено, що прихована загальна сума виплат, з яких нараховуються страхові внески на суму 5437,50грн. була виявлена внаслідок звірки з податковим органом. Внаслідок виявленого порушення було винесено рішення про застосування фінансової санкції за приховування страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески в сумі 5437,50грн.
Відповідно до п.2 акту планової перевірки відповідача від 31.03.2009р. за №21 встановлено, що за 2007р. до відділу персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж звітність не подавалась. Внаслідок виявленого порушення було винесено рішення №187 від 31.03.2009р. про застосування фінансової санкції в сумі 170грн. Відповідно до п.п.4 п.9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідачу нараховано 5% фінансових санкцій за своєчасно не обчислені та не сплачені страхові внески в сумі 974,57грн. та винесено відповідне рішення за №188 від 31.03.2009р.
Відповідно до п.2 акту планової перевірки відповідача від 31.03.2009р. за №21 встановлені відхилення загальних сум виплат з яких утримуються страхові внески з даними перевірки, наведеними у п.1.2, чим порушені вимоги ч.2 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, загальне відхилення 1891,50грн.
Відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1891,50грн. Крім того, з відповідача підлягає стягненню застосовані фінансові санкції в розмірі 6582,07грн.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, –
П О С Т А Н О В И В:
Позов Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 6577,47 грн. – задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1,АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансовим санкціям в розмірі 6577 (шість тисяч п’ятсот сімдесят сім ) грн. 47 коп.
Постанова постановлена в нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 28.10.2009року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Мозговая Н. А.