Справа № 2-а-3067/11

Провадження №

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.06.2011 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Коцюрби М.П.

за участю секретаря Кучер В.В„

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради про зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суд з позовом до ОСОБА_2 сільської ради про зобов’язання вчинити певні дії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивачу на праві власності належить земельна ділянка площею 0,4002 га по вул.. Лісовій, 22-б в с. Гатне Києво-Святошинського району на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку від 30.12.2003 року.

27 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області із заявою про внесення до генерального плану села Гатне проїзду до належної позивачу земельної ділянки, що розташована у с. Гатне, вул. Лісова, 22-6.

Станом на час подачі позовної заяви сільською радою так і не прийнято рішення щодо внесення до генерального плану села Гатне проїзду до належної позивачу земельної ділянки.

Позивач вважає неправомірною бездіяльність відповідача ОСОБА_2 сільської ради щодо розгляду заяви позивача про внесення до генерального плану села Гатне проїзду до належної ділянки позивача.

Просив зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду Києво-Святошинського району Київської області прийняти рішення про внесення до генерального плану села Гатне проїзду з вулиці Лісової до належної ОСОБА_1 земельної ділянки, частина якого на плані меж у належному ОСОБА_1 державному акті позначена як межа від В до Г «землі загального користування (проїзд)», згідно схеми, наданої 29.09.2009 року Державним підприємством «УкрНДІпроцивільсільбуд».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги доповнив, просив зобов'язати ОСОБА_2 сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути заяву від 27 листопада 2010 року про внесення до генерального плану села Гатне проїзду з вулиці Лісової до належної ОСОБА_1 земельної ділянки, частина якого на плані меж у належному ОСОБА_1 державному акті позначена як межа від В до Г «землі загального користування (проїзд)», згідно схеми, наданої 29.09.2009 року Державним підприємством «УкрНДІпроцивільсільбуд» та задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення сторін, які приймали участь в справі, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивачу на праві власності належить земельна ділянка (кадастровий номер 3222481601:01:002:0003), що розташована по вул. Лісовій, 22-6 у с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області. Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку позивачу видано 30.12.2003 року.

Спірну земельну ділянку у 2003 році позивач придбав у ОСОБА_3. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства - 0,1502 га.

Земельна ділянка позивачки межує з земельною ділянкою ОСОБА_4 та із землями загального користування.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 28 жовтня 2010 року рішення ОСОБА_2 сільської ради про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки були визнані незаконними та скасовані, зазначеним рішенням були скасовані Держані акти на право власності на земельну ділянку.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 28 жовтня 2010 року було встановлено, що при передачі у приватну власність суміжному землекористувачу ОСОБА_4 земельної ділянки, що слугувала під’їздом до належної позивачці земельної ділянки ОСОБА_2 сільська рада не погодила з ОСОБА_1 можливість облаштування іншого проїзду до земельної ділянки ОСОБА_1, змусила користуватися під’їздом, який утворився на стихійному сміттєзвалищі.

До належної позивачу ОСОБА_1 JI.А. земельної ділянки не існує іншого проїзду, а тому при передачі земельної ділянки проїзду у приватну власність суміжному землекористувачу, права позивача, як власника ділянки, на користування належною їй земельною ділянкою були порушені.

Власник земельної ділянки не може бути замовником містобудівної документації, до якої відноситься і генеральний план розвитку села, а таким замовником, відповідно до вимог чинного законодавства можуть бути місцеві ради та їх виконавчі комітети. З врахуванням ч.І ст.72 КАСУ вказані вище обставини не підлягають доказуванню при розгляді справи за даним адміністративним позовом, оскільки вже встановлені судовим рішенням апеляційного суду Київської області по справі № 22ц-3700/2010 від 28.10.2010 року про скасування рішень ОСОБА_2 сільської ради, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4. Рішення набрало законної сили 28 жовтня 2010 року.

27 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області із заявою про внесення до генерального плану села Гатне проїзду до належної позивачу земельної ділянки, що розташована у с. Гатне, вул. Лісова, 22-6.

На час розгляду справи в суді ОСОБА_2 сільською радою не розглянута заява ОСОБА_5 про внесення до генерального плану села Гатне проїзду до належної позивачу земельної ділянки, що розташована у с. Гатне, вул. Лісова, 22-6.

Відповідно до Ч.Ч.1,2, п.а) ч.З ст.83 ЗК України, Землі, які належать па праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю; У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності; До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування», До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 12, 38, 40, 78, 81, 116, 123, 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 8, 9-12, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Гатненскої сільської ради про зобов’язання вчинити дії - задоволити частково.

Зобов’язати ОСОБА_2 сільську раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.11.2010 року про внесення до генерального плану села Гатне проїзду до належної її земельної ділянки, що розташована у с. Гатне, вул. Лісова, 22-б.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: М.П. Коцюрба